حسین صبوری (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
حسین صبوری (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۹: | خط ۹: | ||
'''حق اعتراض؛''' حقی سیاسی-اجتماعی برای ابراز مسالمتآمیز نارضایتی از تصمیمها و عملکرد نهادهای قدرت | '''حق اعتراض؛''' حقی سیاسی-اجتماعی برای ابراز مسالمتآمیز نارضایتی از تصمیمها و عملکرد نهادهای قدرت | ||
== مفهومشناسی == | |||
حق اعتراض به توانمندی قانونی و مشروع افراد برای ابراز مخالفت و بیان نارضایتی نسبت به کنشها یا تصمیمات کارگزاران قدرت با هدف استیفای حقوق بنیادین اطلاق میگردد.<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref> این حق ابزاری برای نظارت همگانی بر ساختار حاکمیت و تضمین پویایی جامعه مدنی است؛ چرا که بر پایه اصل کرامت انسانی و قراردادهای اجتماعی استوار است.<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۷</ref> | |||
خاستگاه نظری این اصطلاح در اندیشه مدرن به نظریه قرارداد اجتماعی و صیانت از خیر عمومی باز میگردد؛ بنابراین در مکتب لیبرال - دموکراسی نیز در چارچوب نظریه عدالت تبیین شده است.<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲؛ بهارلو، «مطالعه مقایسه ای رابطه حق و خیر»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۵</ref> این مفهوم در رویکرد حقوقی بینالملل با آزادی بیان و حق تجمع پیوند یافته و در پارادایم فقه سیاسی نیز در قالب تکالیف دینی چون امر به معروف و خیرخواهی برای زمامداران بازنمایی میگردد.<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۱۴۰۴ش، ص۷۸۶؛ بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref> | |||
== ریشههای نظری و خاستگاههای فکری مطالبهگری == | |||
حق اعتراض مسالمتآمیز پیوندی ناگسستنی با ماهیت طبیعی انسان دارد؛ و به عنوان ابزاری برای صیانت از کرامت بشری در نظامهای حقوقی شناخته میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref>. از منظر قراردادهای اجتماعی، این حق تضمینکننده اهدافی است؛ که شهروندان برای تأمین خیر عمومی بر سر آنها توافق کردهاند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. در تبیین چرایی شکلگیری این کنشها، نظریههای متعددی مطرح شده است: | |||
* نظریه محرومیت نسبی: بر اساس این دیدگاه، اعتراض زمانی شکل میگیرد؛ که میان انتظارات ارزشی افراد و توانمندیهای جامعه برای پاسخگویی به آن نیازها شکاف ایجاد شود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. این احساس نابرابری منجر به خشم جمعی و حرکت برای تغییر وضع موجود میگردد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* پارادایم فقه سیاسی شیعه: در اندیشه اسلامی، اعتراض بر پایههای مستحکمی چون «امر به معروف و نهی از منکر» و «نصیحت برای زمامداران» استوار است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. این مفاهیم نشان میدهند؛ که نظارت همگانی بر قدرت نه تنها یک امتیاز، بلکه تکلیفی شرعی برای جلوگیری از انحراف حاکمیت از مسیر عدالت است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. | |||
* الگوهای قرآنی: آیات وحی در گزارشهای متعدد، حق پرسشگری را حتی در برابر حاکمان منصوب الهی به رسمیت شناختهاند؛ چنانکه در ماجرای انتخاب طالوت، اعتراض بزرگان بنیاسرائیل با پاسخهای مستدل و رویکرد اقناعی مواجه شد<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. همچنین فریاد مظلوم علیه ستمگر در قرآن مجید به عنوان مبنایی برای اعتراض آشکار تبیین شده است<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، ۱۴۰۲ش، ص۶</ref>. | |||
== قلمرو قانونی و معیارهای مرزبندی میان اعتراض و آشوب == | |||
در نظامهای حقوقی برای مدیریت تجمعات، دو الگوی اصلی «اعلامی» و «مجوزمحور» وجود دارد<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۹۷</ref>. در سیستم اعلامی، برگزارکنندگان صرفاً مقامات را مطلع میکنند؛ تا امنیت تجمع تأمین شود؛ در حالی که در سیستم مجوزی، اعمال این حق منوط به تایید صریح نهادهای اداری است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. برای تشخیص اعتراض مشروع از رفتارهای مجرمانه، شاخصهای دقیقی تعیین شده است: | |||
* حمل نکردن سلاح: اصلیترین قید ماهوی، پرهیز از خشونت و همراه نداشتن هرگونه سلاح سرد یا گرم است<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۶</ref>. صرفِ حمل سلاح میتواند ماهیت اعتراض را تغییر داده؛ و آن را در زمره جرایم علیه امنیت قرار دهد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۶</ref>. | |||
* اختلال ایجاد نکردن در مبانی اسلام و نظم عمومی: کنشهای اعتراضی نباید به بنیانهای اعتقادی جامعه آسیب زده یا معیشت و آرامش عامه را دچار گسیختگی کنند<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. تشخیص مصادیق این اختلال بر عهده مراجع قانونی و قضایی است<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۷</ref>. | |||
* تمایز با براندازی: اعتراض مدنی بر خلاف شورش یا بغی، فاقد قصد تخریب ساختارهای بنیادین نظام سیاسی است؛ و هدف آن صرفاً اصلاح رویهها و نقد سیاستهای ناعادلانه است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۵</ref>. | |||
* حق اعتراض در عصر دیجیتال: با گسترش فناوری، بعد جدیدی از این حق در برابر تصمیمگیریهای خودکار هوش مصنوعی شکل گرفته است؛ که بر ضرورت شفافیت الگوریتمها و امکان بازنگری انسانی در نتایج ماشینی تأکید دارد<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیم گیری های خودکار»، ۱۴۰۴ش، ص۳۸</ref>. | |||
در ادامه، بخشهای سوم و چهارم بدنه اصلی مقاله بر اساس منابع موجود در نوتبوک و با رعایت استانداردهای فنی مدیاویکی تدوین میگردد: | |||
== | == پارادایمهای نظری و واکاوی دیدگاههای رقیب == | ||
حق اعتراض | |||
=== رویکرد عدالتمحور در اندیشه لیبرال - دموکراسی === | |||
در اندیشه جان رالز؛ حق اعتراض ابزاری برای سنجش نسبت میان «حق» و «خیر» در جامعه است<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسهای رابطه حق و خیر»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۵</ref>. بر اساس اصل تقدم حق بر خیر؛ اصول عدالت و حقوق اساسی شهروندان نباید تحت تأثیر برداشتهای خاص گروهها از مفهوم خیر یا منافع جمعی محدود گردد<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسهای رابطه حق و خیر»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۵</ref>. رالز اعتراض را زمانی مشروع میداند؛ که هدف آن مقابله با نقض فاحش و مداوم اصول عدالت و آزادیهای اساسی باشد<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسهای رابطه حق و خیر»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۶</ref>. از این منظر؛ اعتراض مدنی حرکتی علنی، غیرخشونتآمیز و وجدانی است؛ که با هدف ایجاد تغییر در قوانین یا سیاستهای ناعادلانه دولت صورت میگیرد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۵</ref>. در این رویکرد؛ دولت باید در قبال مفاهیم مختلف خیر بیطرف بماند؛ و بستر را برای ابراز نظرات مخالف فراهم کند<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسه ای رابطه حق و خیر»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، ۱۴۰۴ش، ص۱۶۰</ref>. | |||
=== رهیافت فقه سیاسی شیعه بر پایه پیوند حق و تکلیف === | |||
در فقه سیاسی شیعه؛ اعتراض فراتر از یک حق صرف؛ در قالب تکلیفی شرعی تحت عنوان امر به معروف و نهی از منکر صورتبندی میشود<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱؛ ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. در این دیدگاه؛ نظارت همگانی بر عملکرد زمامداران نه تنها مجاز؛ بلکه برای حفظ سلامت نظام اسلامی ضروری قلمداد شده است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. فقها با استناد به سیره ائمه معصومان؛ نقد قدرت را عاملی برای جلوگیری از استبداد و انحراف حاکمیت از مسیر حق میدانند<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۳۹؛ بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۳</ref>. با این حال؛ مشروعیت اعتراض منوط به رعایت قیودی چون مسالمتآمیز بودن؛ و برهم نزدن نظم عمومی است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۰؛ زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. | |||
==== تمایزهای ماهوی با جُرمانگاریهای سیاسی و امنیتی ==== | |||
در اندیشه فقهی؛ میان اعتراض مدنی با مفاهیمی چون بغی و محاربه مرزبندی دقیقی وجود دارد: | |||
* محاربه: به معنای کشیدن سلاح به قصد ترساندن مردم و سلب امنیت جامعه است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۶</ref>. | |||
* بغی: به خروج مسلحانه گروهی در برابر امام عادل یا حاکمیت مشروع اطلاق میشود؛ که با هدف براندازی صورت میگیرد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۱</ref>. | |||
* اعتراض مدنی: فاقد عنصر خشونت و قصد تخریب ساختارهای بنیادین است؛ و صرفاً بر اصلاح رویهها و سیاستها تمرکز دارد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۰؛ بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۵</ref>. | |||
=== پارادایم نوین حقوقی در قبال حکمرانی الگوریتمی === | |||
با ورود فناوریهای نوین به عرصه حکمرانی؛ رویکرد جدیدی در حقوق اداری شکل گرفته است؛ که بر حق اعتراض به تصمیمات اتخاذ شده توسط هوش مصنوعی تأکید دارد<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیم گیری های خودکار»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، ۱۴۰۴ش، ص۳۸</ref>. این دیدگاه معتقد است؛ که شهروندان باید حق داشته باشند منطق حاکم بر تصمیمات خودکار اداری را به چالش بکشند<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیم گیری های خودکار»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، ۱۴۰۴ش، ص۴۴</ref>. بر اساس استانداردهای نوین؛ هرگونه تصمیم الگوریتمی که آثار حقوقی قابل توجهی بر فرد داشته باشد؛ باید قابلیت تجدیدنظر انسانی و اعتراض را دارا باشد<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیم گیری های خودکار»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، ۱۴۰۴ش، ص۴۵</ref>. | |||
== پیامدها و مسئولیتهای ناشی از کنشگری اعتراضی == | |||
=== کارکردهای اصلاحگرانه و نظارت بر ساختار قدرت === | |||
یکی از مهمترین کارکردهای اعتراض؛ تقویت شفافیت و پاسخگویی در ساختار قدرت است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۳</ref>. اعتراضات مسالمتآمیز به عنوان مجرایی برای انتقال نارضایتیها به حاکمان؛ از انباشت خشم اجتماعی و وقوع انفجارهای تودهای جلوگیری میکنند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. این کنشها با نقد سیاستهای جاری؛ بستر لازم را برای اصلاح قوانین و بهبود رویههای اداری فراهم میآورند<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۱۴۰۴ش، ص۷۸۷؛ عامری، «حق اعتراض به تصمیم گیری های خودکار»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، ۱۴۰۴ش، ص۴۳</ref>. | |||
=== الزامات و تعهدات دولتها در مدیریت تجمعات === | |||
پذیرش حق اعتراض؛ تکالیف مثبتی را بر عهده دولتها میگذارد؛ که فراتر از صرف مداخله نکردن است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. برخی از این مسئولیتها عبارتند از: | |||
* تسهیلگری و تأمین امنیت: دولتها موظفند شرایط لازم را برای برگزاری ایمن تجمعات فراهم آورده؛ و از معترضان در برابر حملات احتمالی گروههای مخالف محافظت کنند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴؛ آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، حقوق بشر، ۱۴۰۲ش، ص۱۱۴</ref>. | |||
* رعایت تناسب در برخورد: اقدامات نیروهای انتظامی باید با سطح تهدید متناسب بوده؛ و از متوسل شدن به زور غیرضروری اجتناب شود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۵</ref>. | |||
* جبران خسارت: چنانچه در جریان اعتراضات بر اثر قصور مقامات، خسارتی به شهروندان وارد شود؛ دولت مسئول جبران آن خسارات است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۷۷</ref>. | |||
=== چالشهای امنیتی و مخاطرات ناشی از خروج از چارچوب مسالمتآمیز === | |||
در کنار کارکردهای مثبت؛ اعتراضات ممکن است با مخاطراتی چون نفوذ جریانهای رادیکال و سوءاستفاده از تجمعات برای اقدامات براندازانه مواجه شوند<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۸</ref>. اختلال در معیشت عمومی؛ ایجاد هرج و مرج و آسیب به اموال عمومی از جمله پیامدهای منفی احتمالی است؛ که در صورت خروج اعتراض از چارچوبهای مسالمتآمیز بروز مییابد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۶؛ ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. بنابراین؛ ایجاد تعادل میان آزادی اعتراض و حفظ نظم عمومی یکی از اصلیترین چالشهای نظامهای حقوقی و سیاسی محسوب میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۵؛ زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. | |||
=== | == پانویس == | ||
<references /> | |||