حسین صبوری (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
حسین صبوری (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۶: | خط ۶: | ||
== لطفا ارزیابی نفرمایید مقاله صرفا در حال تست پرامپت است == | == لطفا ارزیابی نفرمایید مقاله صرفا در حال تست پرامپت است == | ||
'''سناریوی اول: رویکردمحور (تفکیک بر پایه حوزههای دانش)''' | |||
== مبانی فقهی و کلامی حق اعتراض در اندیشه اسلامی == | |||
=== امر به معروف و نهی از منکر به مثابه زیرساخت نظارت همگانی === | |||
=== الگوهای قرآنی مطالبهگری و قاعده نصیحت ائمه مسلمین === | |||
=== مرزبندی فقهی میان اعتراض مدنی با مفاهیم بغی و محاربه === | |||
== حق اعتراض در نظام حقوقی ایران و اسناد بینالمللی == | |||
=== استانداردهای حقوق بشری در میثاقین و اسناد جهانی === | |||
=== واکاوی اصل ۲۷ قانون اساسی و چالشهای قوانین عادی === | |||
=== مسئولیت مدنی و تکالیف تسهیلگری دولت در مدیریت تجمعات === | |||
== تبیین اعتراض از منظر دانش سیاسی و جامعهشناسی == | |||
=== نظریه عدالت جان رالز و نسبت میان حق و خیر === | |||
=== نظریه محرومیت نسبی و ریشههای شکلگیری نارضایتی جمعی === | |||
'''سناریوی دوم: فرآیندی/مفهومی (پویایی موضوع از خاستگاه تا پیامد)''' | |||
== ریشهها و خاستگاههای زاینده حق اعتراض == | |||
=== کرامت ذاتی انسان و آموزههای وحیانی در نفی ستم === | |||
=== فلسفه قرارداد اجتماعی و ضرورت بازتولید پویایی مدنی === | |||
== سازوکارهای اجرایی و سیستمهای مدیریت تجمعات اعتراضی == | |||
=== الگوهای اطلاعرسانی قبلی در مقابل رویکردهای مجوزمحور === | |||
=== حقوق و تکالیف متقابل برگزارکنندگان و نیروهای انتظامی === | |||
== شاخصهای ماهوی مشروعیت و قیود محدودکننده اعتراض == | |||
=== قید مسالمتآمیز بودن و نفی خشونت و حمل سلاح === | |||
=== الزامات صیانت از نظم عمومی و بنیانهای اعتقادی جامعه === | |||
== کارکردها و پیامدهای اعتراض در ساختار قدرت == | |||
=== اصلاح رویههای اداری و تقویت پاسخگویی حاکمیت === | |||
=== نقش نظارتی اعتراض در جلوگیری از استبداد و انحراف === | |||
'''سناریوی سوم: تطبیقی/مسئلهمحور (مرزبندیها و چالشهای نوین)''' | |||
== تمایزهای ساختاری اعتراض با پدیدههای مشابه حقوقی - سیاسی == | |||
=== تفاوت ماهوی اعتراض مسالمتآمیز با نافرمانی مدنی === | |||
=== مرزبندی میان کنشگری اصلاحی با پدیدههای شورش و براندازی === | |||
== حق اعتراض در قلمرو فناوریهای نوین و عصر دیجیتال == | |||
=== چالش اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار و هوش مصنوعی === | |||
=== ضرورت شفافیت الگوریتمی و حق بازنگری انسانی در نتایج === | |||
== تعارضهای تفسیری و رویهای در تحدید حق اعتراض == | |||
=== تقابل میان آزادیهای اساسی و استثنائات نظم عمومی === | |||
=== جایگاه اعتراض در رویه قضایی و دیوان عدالت اداری === | |||
== راهبردهای حکمرانی در مواجهه با نارضایتیهای جمعی == | |||
=== رویکرد اقناعی در قرآن کریم در برابر راهبردهای تضییق حق === | |||
=== نقش احزاب و نهادهای مدنی در نهادینهسازی مطالبهگری مشروع === | |||
بدنه مقاله در سناریوی اول | |||
== حق اعتراض از منظر حقوق بینالملل و اسناد جهانی == | |||
=== استانداردهای نسل اول حقوق بشر در میثاقین === | |||
حق اعتراض مسالمتآمیز در زمره حقوق نسل اول یا همان حقوق مدنی و سیاسی قرار میگیرد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. این حق در اسناد متعددی همچون اعلامیه جهانی حقوق بشر و میثاق بینالمللی حقوق مدنی و سیاسی به رسمیت شناخته شده است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. بر پایه ماده ۲۱ میثاق مذکور؛ اعمال این حق ابزاری برای تضمین سایر حقوق اساسی و مطالبهگری شهروندان محسوب میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. ویژگیهای بنیادین این حق در اسناد بینالمللی عبارتند از: | |||
* برخورداری از ماهیت طبیعی و وجودی انسان که مقدم بر قوانین موضوعه است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref>. | |||
* پیوند ناگسستنی با اصل کرامت انسانی و قراردادهای اجتماعی برای تأمین خیر عمومی<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* شناخته شدن به عنوان شاخصی برای سنجش دموکراتیک بودن جوامع و پویایی جامعه مدنی<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۸۸</ref>. | |||
=== آزادی تجمع و بیان در رویههای بینالمللی === | |||
آزادی تجمعات و بیان در رویههای بینالمللی به عنوان مکمل یکدیگر عمل میکنند؛ زیرا ابراز نظر اغلب نیازمند حضور در فضاهای عمومی است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۸۹</ref>. اسناد بینالمللی بر ماهیت مسالمتآمیز این کنشها تأکید دارند؛ و دولتها را موظف به فراهم کردن بسترهای لازم برای اجرای این حق میدانند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. بر اساس گزارشهای گزارشگر ویژه سازمان ملل؛ محدودیت بر این حق باید دارای شرایط زیر باشد: | |||
* رعایت اصل تناسب و ضرورت در یک جامعه دموکراتیک<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۸</ref>. | |||
* پیشبینی محدودیتها در قانون به منظور صیانت از نظم عمومی یا سلامت جامعه<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۹۰</ref>. | |||
* ترجیح سیستم اطلاعرسانی قبلی بر سیستم اخذ مجوز؛ تا از سلیقهای عمل کردن مقامات جلوگیری شود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. | |||
== مبانی فقهی و کلامی اعتراض در اندیشه اسلامی == | |||
=== امر به معروف و نهی از منکر به مثابه مبنای نظارت === | |||
در اندیشه اسلامی؛ اعتراض بر پایههای مستحکم امر به معروف و نهی از منکر استوار است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. این فریضه نظارت همگانی بر ساختار قدرت را به یک تکلیف شرعی تبدیل میکند؛ که هدف آن جلوگیری از انحراف حاکمیت است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغه ها»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. بر این اساس؛ شهروندان موظفند در قبال کژیها واکنش نشان دهند؛ و برای اصلاح امور مطالبهگری کنند<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۳۹</ref>. فقها برای مشروعیت این نظارت، شاخصهای زیر را تبیین کردهاند: | |||
* آگاهی و علم معترض نسبت به موضوع مورد نقد؛ تا از اعتراضات ناصواب پیشگیری شود<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۱</ref>. | |||
* رعایت مراتب امر به معروف؛ که از تذکر زبانی آغاز شده و در صورت نیاز به مراحل عملی میرسد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. | |||
* پرهیز از اقداماتی که منجر به گسیختگی پیوندهای اجتماعی و هرج و مرج گردد<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. | |||
=== الگوی قرآنی پرسشگری و نصیحت ائمه مسلمین === | |||
قرآن کریم در گزارشهای متعددی الگوهای پرسشگری و اعتراض را بازنمایی کرده است؛ چنانکه اعتراض به انتخاب طالوت در سوره بقره با رویکردی اقناعی و ارائه پاسخهای مستدل از سوی پیامبر الهی مواجه شد<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. اصل «نصح ائمه مسلمین» یا خیرخواهی برای زمامداران نیز مبنایی کلامی است؛ که نقد قدرت را به منظور تعالی جامعه مشروعیت میبخشد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغه ها»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۳</ref>. همچنین آیه ۱۴۸ سوره نساء با اجازه دادن به مظلوم برای فریاد علیه ستمگر؛ زیربنای وحیانی برای ابراز نارضایتی آشکار فراهم آورده است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۹۵</ref>. ویژگیهای اعتراض مطلوب از منظر قرآنی عبارتند از: | |||
* جداسازی حق از باطل و ارائه طرحهای جایگزین برای بهبود وضعیت<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، ۱۴۰۲ش، ص۲</ref>. | |||
* صراحت و شفافیت در بیان مصادیق اعتراض بدون پنهانکاری<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۳</ref>. | |||
* حفظ کرامت انسانی و پرهیز از تهمت یا افترا در جریان مطالبهگری<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
در ادامه، بخشهای سوم و چهارم بدنه اصلی مقاله بر اساس سناریوی اول، با استفاده از منابع موجود در نوتبوک و با رعایت دقیق استانداردهای فنی مدیاویکی تدوین میگردد: | |||
== حق اعتراض در نظام حقوقی و قانونی ایران == | |||
=== واکاوی ظرفیتهای اصل ۲۷ قانون اساسی === | |||
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اصل بیست و هفتم، مترقیترین بستر قانونی را برای رسمیت بخشیدن به تجمعات اعتراضی فراهم آورده است<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۵</ref>. بر اساس این اصل؛ تشکیل اجتماعات و راهپیماییها با رعایت دو شرط ماهوی آزاد اعلام شده است: | |||
* حمل نکردنِ سلاح توسط شرکتکنندگان که متضمن حفظ امنیت و سلامت فیزیکی تجمع است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۹۱</ref>. | |||
* مخل نبودن نسبت به مبانی اسلام که تشخیص مصادیق آن بر عهده مراجع ذیصلاح قانونی قرار دارد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۷</ref>. | |||
از منظر حقوقدانان؛ لحن این اصل نشاندهنده آن است که آزادی اصل محسوب میشود؛ و هرگونه محدودیت بر آن نیازمند تفسیر مضیق و قانونی است<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۹</ref>. همچنین؛ در متن قانون اساسی هیچ اشارهای به لزوم دریافت مجوز قبلی نشده است؛ که این امر نشاندهنده گرایش به سیستم اعلامی در مقابل سیستم مجوزی است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۱۰۷</ref>. | |||
=== چالشهای قوانین عادی و آییننامههای اجرایی === | |||
بهرغم صراحت قانون اساسی؛ قوانین عادی و مصوبات هیئت وزیران محدودیتهایی را بر اجرای این حق اعمال کردهاند. قانون احزاب مصوب سال ۱۳۶۰ و آییننامههای پس از آن، برگزاری تجمعات را به تأیید مقامات اداری گره زدهاند<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۵</ref>. برخی از مهمترین چالشهای این حوزه عبارتند از: | |||
* تقابل میان آزادی مطلق در قانون اساسی و الزام به اخذ مجوز از وزارت کشور در قوانین عادی؛ که باعث تضییق این حق شده است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. | |||
* اختصاص یافتن حق برگزاری تجمع به احزاب و گروههای رسمی؛ که باعث محروم ماندن تودههای مردم و اصناف فاقد تشکیلات از ابزارهای قانونی اعتراض میشود<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، ۱۴۰۲ش، ص۱۰۱</ref>. | |||
* وجود تعابیر کشسان و کلی مانند «اخلال در مبانی اسلام»؛ که راه را برای برخوردهای سلیقهای و تفسیرهای محدودکننده توسط نهادهای اجرایی باز میگذارد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۷</ref>. | |||
== دیدگاههای فلسفی و جامعهشناختی به کنش اعتراضی == | |||
=== نظریه عدالت جان رالز و نسبت حق و خیر === | |||
در اندیشه جان رالز؛ حق اعتراض ابزاری برای پایش نسبت میان «حق» و «خیر» در ساختار سیاسی است<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسه ای رابطه حق و خیر با رویکرد رالزی»، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۵</ref>. رالز با تأکید بر اصل تقدم حق بر خیر؛ معتقد است که حقوق بنیادین شهروندان نباید تحت شعاع منافع جمعی یا برداشتهای خاص یک گروه از مفهوم خیر قرار گیرد<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسه ای رابطه حق و خیر با رویکرد رالزی»، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۵</ref>. از این منظر؛ اعتراض مدنی دارای ویژگیهای زیر است: | |||
* حرکتی علنی و شفاف که با هدف آگاهسازی اکثریت جامعه نسبت به بیعدالتی صورت میگیرد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغه ها»، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۵</ref>. | |||
* کنشی غیرخشونتآمیز که وجدان عمومی را مخاطب قرار میدهد؛ تا در قوانین یا سیاستهای ناعادلانه بازنگری شود<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسه ای رابطه حق و خیر با رویکرد رالزی»، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۶</ref>. | |||
* ابزاری برای ثبات نظام سیاسی؛ زیرا با اصلاح کژیها از فروپاشی ساختار قدرت جلوگیری میکند<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغه ها»، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۹</ref>. | |||
=== نظریه محرومیت نسبی و تبیین انگیزههای اعتراض === | |||
دانش جامعهشناسی برای تحلیل ریشههای اعتراضات، بر نظریه محرومیت نسبی تد رابرت گار تکیه دارد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. بر اساس این رهیافت؛ نارضایتی از زمانی آغاز میشود که میان «انتظارات ارزشی» افراد و «توانمندیهای واقعی» جامعه برای پاسخگویی به آن نیازها شکاف ایجاد شود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. شاخصهای تأثیرگذار در این فرآیند عبارتند از: | |||
* احساس نابرابری در توزیع فرصتها و منابع؛ که منجر به انباشت خشم اجتماعی میگردد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* فاصله میان واقعیتهای موجود و استانداردهای ذهنی مردم درباره زندگی مطلوب؛ که محرک اصلی کنشگری سیاسی است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* نقش اعتراضات به مثابه دریچه اطمینان؛ که با تخلیه هیجانات جمعی، مانع از وقوع انفجارهای تودهای و آشوبهای غیرقابل کنترل میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بین المللی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
== منابع == | |||
* **قرآن کریم**.<ref>«راهنمای ویکینویسی»، ۱۴۰۴ش، ص۱۲</ref> | |||
* آقابابایی، حسین، «حق اجتماع مسالمتآمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، حقوق بشر، شماره ۳۵، ۱۴۰۲ش، صص۸۷-۱۱۰.<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمتآمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۸۷</ref> | |||
* ایزدهی، سیدسجاد و روحاله روزبهانی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، شماره ۳۰، ۱۴۰۲ش، صص۳۷-۵۲.<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۳۷</ref> | |||
* بهارلو، میثم و محمدصادق نصرتپناه، «مطالعه مقایسهای رابطه حق و خیر با رویکرد رالزی در اعتراضها به قتل جورج فلوید (۲۰۲۰) و اعتراضها به نسلکشی فلسطینیها (۲۰۲۴) در ایالات متحده آمریکا»، رهیافتهای سیاسی و بینالمللی، دوره ۱۷، شماره ۲، ۱۴۰۴ش، صص۱۵۰-۱۷۸.<ref>بهارلو، «مطالعه مقایسهای رابطه حق و خیر»، ۱۴۰۴ش، ص۱۵۰</ref> | |||
* بهروزیزاد، حمیدرضا و محمدامین زکی، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغهها»، مطالعات حقوق عمومی، دوره ۵۵، شماره ۱، ۱۴۰۴ش، صص۹۲۳-۹۵۹.<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۹۲۳</ref> | |||
* حجتدوست، احسان، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۶، شماره ۱، ۱۴۰۲ش، صص۱-۲۹.<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۱</ref> | |||
* ربیعزاده، علی؛ اصغر افتخاری و سعید منصوریان، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، سال ۲۶، شماره ۳، ۱۴۰۴ش، صص۷۸۳-۸۱۴.<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۷۸۳</ref> | |||
* **راهنمای ویکینویسی**، تهران، ۱۴۰۴ش.<ref>«راهنمای ویکینویسی»، ۱۴۰۴ش، ص۱</ref> | |||
* زکی، محمدامین؛ سیدحسن عابدیان کلخوران و نسرین کریمی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۵، شماره ۲، ۱۴۰۱ش، صص۶۴۶-۶۶۱.<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۶</ref> | |||
* عامری، زهرا؛ محمدباقر مقدسی و سیداحمد حبیبنژاد، «حق اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار مبتنی بر هوش مصنوعی: جلوهای از الزامات حقوق بشری عصر فناوری»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، سال ۷، شماره ۲۵، ۱۴۰۴ش، صص۳۸-۵۹.<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار»، ۱۴۰۴ش، ص۳۸</ref> | |||
* قادری، عبداله؛ هانه فرکیش و ارکان شریفی، «استانداردهای حق اعتراض مسالمتآمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بینالمللی»، پژوهش حقوق عمومی، دوره ۲۵، شماره ۸۱، ۱۴۰۲ش، صص۱۴۷-۱۸۴.<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمتآمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۴۷</ref> | |||
سنایوی دوم | |||
== حق اعتراض از منظر حقوق بینالملل و اسناد جهانی == | |||
=== استانداردهای نسل اول حقوق بشر در میثاقین === | |||
حق اعتراض مسالمتآمیز در زمره حقوق نسل اول یا همان حقوق مدنی و سیاسی قرار میگیرد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. این حق در اسناد جهانی متعددی مانند اعلامیه جهانی حقوق بشر و میثاق بینالمللی حقوق مدنی و سیاسی به رسمیت شناخته شده است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴؛ آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۸۸</ref>. بر پایه ماده ۲۱ میثاق مذکور؛ اعمال این حق ابزاری برای تضمین سایر حقوق اساسی و مطالبهگری شهروندان محسوب میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. ویژگیهای بنیادین این حق در اسناد بینالمللی عبارتند از: | |||
* برخورداری از ماهیت طبیعی و وجودی انسان که بر قوانین موضوعه تقدم دارد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref>. | |||
* پیوند ناگسستنی با اصل کرامت انسانی و قراردادهای اجتماعی برای تأمین خیر عمومی<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* شناخته شدن به عنوان شاخصی برای سنجش دموکراتیک بودن جوامع و پویایی جامعه مدنی<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۸۸؛ زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۷</ref>. | |||
=== آزادی تجمع و بیان در رویههای بینالمللی === | |||
آزادی تجمعات و آزادی بیان در رویههای بینالمللی به عنوان مکمل یکدیگر عمل میکنند؛ زیرا ابراز نظر اغلب نیازمند حضور در فضاهای عمومی است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۸۹؛ ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۷۸۶</ref>. اسناد بینالمللی بر ماهیت مسالمتآمیز این کنشها تأکید دارند؛ و دولتها را موظف به فراهم کردن بسترهای لازم برای اجرای این حق میدانند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. بر اساس استانداردهای گزارشگر ویژه سازمان ملل؛ محدودیت بر این حق باید دارای شرایط زیر باشد: | |||
* رعایت اصل تناسب و ضرورت در یک جامعه دموکراتیک<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۸</ref>. | |||
* پیشبینی محدودیتها در قانون به منظور صیانت از نظم عمومی یا سلامت جامعه<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۹۰</ref>. | |||
* ترجیح سیستم اطلاعرسانی قبلی بر سیستم اخذ مجوز؛ تا از رفتارهای سلیقهای مقامات پیشگیری شود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. | |||
* تعهد مثبت دولت به تأمین امنیت معترضان و حفاظت از آنها در برابر حملات احتمالی مخالفان<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. | |||
== مبانی فقهی و کلامی اعتراض در اندیشه اسلامی == | |||
=== امر به معروف و نهی از منکر به مثابه مبنای نظارت === | |||
در اندیشه اسلامی؛ اعتراض بر پایههای مستحکم امر به معروف و نهی از منکر استوار است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰؛ زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. این فریضه نظارت همگانی بر ساختار قدرت را به یک تکلیف شرعی تبدیل میکند؛ که هدف آن جلوگیری از انحراف حاکمیت از مسیر حق است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱؛ ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۳۹</ref>. بر این اساس؛ شهروندان موظفند در قبال کژیها واکنش نشان دهند؛ و برای اصلاح امور مطالبهگری کنند<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۳۹</ref>. فقها برای مشروعیت این نظارت، شاخصهای زیر را تبیین کردهاند: | |||
* آگاهی و علم معترض نسبت به موضوع مورد نقد؛ برای پیشگیری از اعتراضات ناصواب<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۱</ref>. | |||
* رعایت مراتب امر به معروف؛ که از تذکر زبانی آغاز شده و در صورت نیاز به مراحل عملی میرسد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. | |||
* پرهیز از اقداماتی که منجر به گسیختگی پیوندهای اجتماعی و هرج و مرج گردد<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. | |||
=== الگوی قرآنی پرسشگری و نصیحت ائمه مسلمین === | |||
قرآن کریم در گزارشهای متعددی الگوهای پرسشگری و اعتراض را بازنمایی کرده است؛ چنانکه اعتراض به انتخاب طالوت در سوره بقره با رویکردی اقناعی و ارائه پاسخهای مستدل از سوی پیامبر الهی مواجه شد<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. اصل «نصح ائمه مسلمین» یا خیرخواهی برای زمامداران نیز مبنایی کلامی است؛ که نقد قدرت را به منظور تعالی جامعه مشروعیت میبخشد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۳؛ ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. همچنین آیه ۱۴۸ سوره نساء با اجازه دادن به مظلوم برای فریاد علیه ستمگر؛ زیربنای وحیانی برای ابراز نارضایتی آشکار فراهم آورده است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۹۵؛ حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۶</ref>. ویژگیهای اعتراض مطلوب از منظر قرآنی عبارتند از: | |||
* جداسازی حق از باطل و ارائه طرحهای جایگزین برای بهبود وضعیت جامعه<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۲</ref>. | |||
* صراحت و شفافیت در بیان مصادیق اعتراض بدون پنهانکاری<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۳</ref>. | |||
* حفظ کرامت انسانی و پرهیز از تهمت یا افترا در جریان مطالبهگری سیاسی<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
* التزام حاکمیت به استماع اعتراضات و پاسخگویی مستدل به جای سرزنش معترضان<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفه های حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. | |||
== شاخصهای ماهوی مشروعیت و قیود محدودکننده اعتراض == | |||
=== قید مسالمتآمیز بودن و نفی خشونت و حمل سلاح === | |||
کنشهای اعتراضی برای آنکه در زمره رفتارهای قانونی قرار گیرند؛ باید ماهیتی کاملاً مسالمتآمیز داشته باشند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. برخی از شروط اساسی برای تحقق این امر عبارتند از: | |||
* پرهیز از حمل هرگونه سلاح سرد یا گرم که امنیت جانی شهروندان را با خطر روبرو میکند<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۶</ref>. | |||
* خودداری از تخریب اموال عمومی و ضربه زدن به زیرساختهای فیزیکی جامعه<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۶</ref>. | |||
* رعایت مرز میان اعتراض مصلحانه با اقداماتی همچون محاربه که با هدف ارعاب مردم صورت میگیرد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۶</ref>. | |||
* پیروی از منطق و استدلال به جای توسل به فشارهای فیزیکی و رفتارهای خارج از عرف مدنی<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۶</ref>. | |||
=== الزامات صیانت از نظم عمومی و بنیانهای اعتقادی جامعه === | |||
اعتراض نباید منجر به گسیختگی پیوندهای اجتماعی یا اخلال در مبانی اسلام گردد<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. بر این اساس؛ کنشگران موظفند شاخصهای زیر را مدنظر قرار دهند: | |||
* دوری از اقداماتی که باعث هرج و مرج و گسیختگی در زندگی روزمره و معیشت مردم میشود<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. | |||
* حفظ حریم مقدسات و رعایت چهارچوبهای اخلاقی در بیان انتقادات سیاسی و اجتماعی<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
* توجه به اصل حفظ نظام سیاسی که در پارادایم فقهی بر سایر امور اولویت دارد<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۱۴</ref>. | |||
* پرهیز از تهمت و افترا و حفظ کرامت انسانی کارگزارانی که مورد نقد قرار میگیرند<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
== کارکردها و پیامدهای اعتراض در ساختار قدرت == | |||
=== اصلاح رویههای اداری و تقویت پاسخگویی حاکمیت === | |||
اعتراضات مسالمتآمیز به عنوان مجرایی برای انتقال پیام نارضایتی به دولتمردان عمل میکنند؛ و باعث بهبود کیفیت حکمرانی میشوند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. پیامدهای مثبت این فرآیند شامل موارد زیر است: | |||
* آشکار شدن نقاط ضعف در سیاستگذاریها و فراهم کردن بستر لازم برای اصلاح قوانین ناعادلانه<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۷۸۷</ref>. | |||
* تقویت شفافیت در نهادهای قدرت و مجبور کردن کارگزاران به پاسخگویی در برابر افکار عمومی جامعه<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۳</ref>. | |||
* پرهیز از انباشت خشم اجتماعی که با تخلیه هیجانات جمعی؛ مانع از وقوع انفجارهای تودهای و آشوبهای غیرقابل کنترل میگردد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* شناسایی دقیق ریشههای فساد و نابرابری از طریق شنیدن صدای منتقدان و معترضان<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۶</ref>. | |||
=== نقش نظارتی اعتراض در جلوگیری از استبداد و انحراف === | |||
نظارت همگانی از طریق اعتراض؛ ابزاری برای حفظ سلامت نظام سیاسی و ممانعت از تمرکز قدرت است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. این کارکرد نظارتی بر پایههای زیر استوار است: | |||
* انجام فریضه امر به معروف و نهی از منکر در بالاترین سطح که همان نقد دلسوزانه قدرت است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، ۱۴۰۲ش، ص۳۹</ref>. | |||
* استفاده از حق نصیحت برای زمامداران که به منظور خیرخواهی و بازگرداندن حاکمیت به مسیر عدالت انجام میشود<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۳</ref>. | |||
* ایجاد تعادل میان قدرت حاکمیت و آزادیهای فردی بر پایه اصول قرارداد اجتماعی و خیر عمومی<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* ایجاد فرصت برای تجدیدنظر انسانی در تصمیمات خودکاری که ممکن است حقوق شهروندان را تضییع کنند<ref>عامری، «حق اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار»، ۱۴۰۴ش، ص۴۵</ref>. | |||
== منابع == | |||
* **قرآن کریم**. | |||
* آقابابایی، حسین، «حق اجتماع مسالمتآمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، حقوق بشر، شماره ۳۵، ۱۴۰۲ش، صص۸۷-۱۱۰. | |||
* ایزدهی، سیدسجاد و روحاله روزبهانی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، شماره ۳۰، ۱۴۰۲ش، صص۳۷-۵۲. | |||
* بهروزیزاد، حمیدرضا و محمدامین زکی، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغهها»، مطالعات حقوق عمومی، دوره ۵۵، شماره ۱، ۱۴۰۴ش، صص۹۲۳-۹۵۹. | |||
* حجتدوست، احسان، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۶، شماره ۱، ۱۴۰۲ش، صص۱-۲۹. | |||
* ربیعزاده، علی؛ اصغر افتخاری و سعید منصوریان، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، سال ۲۶، شماره ۳، ۱۴۰۴ش، صص۷۸۳-۸۱۴. | |||
* زکی، محمدامین؛ سیدحسن عابدیان کلخوران و نسرین کریمی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۵، شماره ۲، ۱۴۰۱ش، صص۶۴۶-۶۶۱. | |||
* عامری، زهرا؛ محمدباقر مقدسی و سیداحمد حبیبنژاد، «حق اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار مبتنی بر هوش مصنوعی: جلوهای از الزامات حقوق بشری عصر فناوری»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، سال ۷، شماره ۲۵، ۱۴۰۴ش، صص۳۸-۵۹. | |||
* قادری، عبداله؛ هانه فرکیش و ارکان شریفی، «استانداردهای حق اعتراض مسالمتآمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بینالمللی»، پژوهش حقوق عمومی، دوره ۲۵، شماره ۸۱، ۱۴۰۲ش، صص۱۴۷-۱۸۴. | |||
سناروی سوم | |||
== حق اعتراض از منظر حقوق بینالملل و اسناد جهانی == | |||
=== استانداردهای نسل اول حقوق بشر در میثاقین === | |||
حق اعتراض مسالمتآمیز در نظام بینالمللی حقوق بشر به عنوان یکی از ارکان اساسی آزادیهای فردی و جمعی شناخته میشود<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref>. این حق در زمره حقوق مدنی و سیاسی یا همان حقوق نسل اول بشر قرار دارد؛ که در اسناد بنیادینی همچون اعلامیه جهانی حقوق بشر و میثاق بینالمللی حقوق مدنی و سیاسی بر آن تأکید شده است<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. بر پایه ماده ۲۱ میثاق مذکور، اعمال این حق ابزاری برای تضمین سایر حقوق اساسی و مطالبهگری شهروندان محسوب میگردد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۴</ref>. برخی ویژگیهای بنیادین این حق در اسناد جهانی عبارت است از: | |||
* برخورداری از ماهیت طبیعی و وجودی انسان که بر قوانین وضعی تقدم دارد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۵۲</ref>. | |||
* پیوند ناگسستنی با اصل کرامت انسانی و قراردادهای اجتماعی برای تأمین خیر عمومی در جامعه<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۲</ref>. | |||
* شناخته شدن به عنوان شاخصی برای سنجش میزان دموکراتیک بودن نظامهای سیاسی و پویایی جامعه مدنی<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، حقوق بشر، ۱۴۰۲ش، ص۸۸</ref>. | |||
=== آزادی تجمع و بیان در رویههای بینالمللی === | |||
آزادی تجمعات و آزادی بیان در رویههای بینالمللی مکمل یکدیگر هستند؛ زیرا ابراز عقیده اغلب نیازمند حضور فیزیکی در فضاهای عمومی است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، حقوق بشر، ۱۴۰۲ش، ص۸۹</ref>. اسناد بینالمللی بر ضرورت حفظ ماهیت غیرخشونتآمیز این کنشها تأکید کرده و دولتها را به فراهم کردن بسترهای لازم برای اجرای این حق موظف ساختهاند<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. بر اساس استانداردهای گزارشگر ویژه سازمان ملل، محدودیت بر این حق تنها در موارد استثنایی مجاز است؛ که شامل ضوابط زیر میشود: | |||
* پیشبینی محدودیتها در قانون صریح به منظور صیانت از نظم عمومی یا سلامت جامعه<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، حقوق بشر، ۱۴۰۲ش، ص۹۰</ref>. | |||
* رعایت اصل تناسب و ضرورت محدودیت در یک جامعه مردمسالار<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۸</ref>. | |||
* اولویت دادن به سیستم اطلاعرسانی قبلی بر سیستم اخذ مجوز برای جلوگیری از رفتارهای سلیقهای مقامات حاکمیتی<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. | |||
* تعهد مثبت دولت به تأمین امنیت معترضان و حفاظت از آنها در برابر حملات احتمالی مخالفان<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، پژوهش حقوق عمومی، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۴</ref>. | |||
== مبانی فقهی و کلامی اعتراض در اندیشه اسلامی == | |||
=== امر به معروف و نهی از منکر به مثابه مبنای نظارت === | |||
در اندیشه اسلامی، اعتراض بر پایههای استواری چون فریضه امر به معروف و نهی از منکر استوار است<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. این اصل نظارت همگانی بر ساختار قدرت را به یک تکلیف شرعی تبدیل میکند؛ که هدف آن جلوگیری از انحراف حاکمیت از مسیر حق است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. بر این اساس، شهروندان وظیفه دارند در برابر کژیها واکنش نشان دهند و برای اصلاح امور مطالبهگری کنند<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۳۹</ref>. برای مشروعیت این نظارت، شاخصهای فقهی زیر تبیین شده است: | |||
* آگاهی و علم معترض نسبت به موضوع مورد نقد برای پیشگیری از اعتراضهای ناصواب<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۱</ref>. | |||
* رعایت مراتب شرعی که از تذکر زبانی شروع شده و در صورت نیاز به مراحل عملی میرسد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۱ش، ص۶۴۸</ref>. | |||
* پرهیز از اقداماتی که به گسیختگی پیوندهای اجتماعی و ایجاد هرجومرج در بلاد اسلامی منجر گردد<ref>ایزدهی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۴۰</ref>. | |||
=== الگوی قرآنی پرسشگری و نصیحت ائمه مسلمین === | |||
قرآن کریم در گزارشهای متعددی الگوهای پرسشگری و اعتراض را بازنمایی کرده است؛ برای نمونه اعتراض بزرگان بنیاسرائیل به انتخاب طالوت با رویکردی اقناعی و ارائه پاسخهای مستدل از سوی پیامبر الهی مواجه شد<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. اصل نصیحت برای زمامداران یا همان خیرخواهی برای کارگزاران نیز مبنایی کلامی است؛ که نقد قدرت را به منظور تعالی جامعه مشروعیت میبخشد<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، مطالعات حقوق عمومی، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۳</ref>. همچنین آیه ۱۴۸ سوره نساء با مجاز شمردن فریاد مظلوم علیه ستمگر، زیربنای وحیانی برای ابراز نارضایتی آشکار فراهم آورده است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، حقوق بشر، ۱۴۰۲ش، ص۹۵</ref>. ویژگیهای اعتراض مطلوب از منظر قرآنی عبارت است از: | |||
* جداسازی حق از باطل و ارائه طرحهای جایگزین برای بهبود وضعیت جامعه<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۲</ref>. | |||
* صراحت و شفافیت در بیان مصادیق اعتراض بدون پنهانکاری و نفاق<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۳</ref>. | |||
* حفظ کرامت انسانی و دوری از تهمت یا افترا در جریان مطالبهگری سیاسی<ref>حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
* لزوم استماع اعتراضات توسط حاکمیت و سرزنش نکردن معترضان بر اساس سیره انبیا<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲</ref>. | |||
در ادامه، بخشهای سوم و چهارم بدنه اصلی مقاله بر اساس سناریوی سوم، با استفاده از منابع موجود در نوتبوک و با رعایت دقیق استانداردهای فنی مدیاویکی تدوین میگردد: | |||
== تعارضهای تفسیری و رویهای در تحدید حق اعتراض == | |||
=== تقابل میان آزادیهای اساسی و استثنائات نظم عمومی === | |||
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اصل ۲۷، آزادی اجتماعات را به دو شرط ماهوی مشروط کرده است؛ که شامل حمل نکردنِ سلاح و مخل نبودن به مبانی اسلام است<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۵؛ آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۹۱</ref>. با این حال؛ قوانین عادی مانند قانون احزاب، اعمال این حق را منوط به دریافت مجوز از وزارت کشور کردهاند؛ که نوعی تضییق بر اصل آزادی تلقی میگردد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۵؛ قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. این تقابل تفسیری منجر به چالشهای زیر شده است: | |||
* جایگزینی سیستم مجوزی به جای سیستم اعلامی که با استانداردهای حقوق بشری فاصله دارد<ref>قادری، «استانداردهای حق اعتراض مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. | |||
* استفاده از تعابیر کلی برای محدود کردن تجمعات که راه را برای تفسیرهای سلیقهای مقامات اداری باز میگذارد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۷</ref>. | |||
* اختصاص یافتن حق برگزاری تجمع به گروههای رسمی؛ که باعث محرومیت تودههای مردم از ابزارهای قانونی ابراز نارضایتی میشود<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۰۱</ref>. | |||
=== جایگاه اعتراض در رویه قضایی و دیوان عدالت اداری === | |||
دیوان عدالت اداری در سالهای اخیر با ابطال برخی مصوبات دولتی، گامهایی در جهت صیانت از حق اعتراض شهروندان برداشته است<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۱۳</ref>. برای نمونه؛ ابطال مصوبه تعیین مکانهای خاص برای تجمعات اعتراضی نشان داد؛ که تحدید مکان نباید منجر به تضییق اصلِ حق گردد<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۶۹</ref>. رویه قضایی در برخورد با معترضان بر ضرورت تفکیک میان کنشگری مدنی با جرایمی چون محاربه تأکید دارد؛ زیرا: | |||
* صرفِ حضور در تجمع یا بیان انتقاد تند، تا زمانی که با خشونت مسلحانه همراه نباشد؛ مشمول عناوین مجرمانه سنگین نمیشود<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۶؛ زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۰</ref>. | |||
* تشخیص اخلال در نظم عمومی باید بر پایه شاخصهای عینی و نه تفاسیر گسترده سیاسی باشد<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۷</ref>. | |||
== راهبردهای حکمرانی در مواجهه با نارضایتیهای جمعی == | |||
=== رویکرد اقناعی در قرآن کریم در برابر راهبردهای تضییق حق === | |||
قرآن کریم در گزارش تقابل میان مصلحان و ساختارهای قدرت، دو الگوی متفاوت را ترسیم میکند. در الگوی وحیانی، حاکمیت الهی حتی در برابر اعتراضات تند، رویکردی اقناعی و استدلالی در پیش میگیرد<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۲؛ حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۶</ref>. در مقابل، راهبردهای تضییق حق که در مضامین قرآنی به ساختارهای طاغوتی نسبت داده شده است؛ بر محورهای زیر استوارند: | |||
* ایجاد هراس در جامعه و برچسبزنی به معترضان تحت عناوینی چون مفسد، ساحر یا نادان<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۷۹۸؛ حجتدوست، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی»، ۱۴۰۲ش، ص۸</ref>. | |||
* سلب مسئولیت از خود و بیتوجهی به مطالبات واقعی با هدف فرسایشی کردن اعتراضات<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۷۹۹</ref>. | |||
* استفاده از زبان تهدید و ارعاب به جای فراهم آوردن بستر گفتگو و شنیدن نظرات مخالف<ref>ربیعزاده، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی»، ۱۴۰۴ش، ص۸۰۳</ref>. | |||
=== نقش احزاب و نهادهای مدنی در نهادینهسازی مطالبهگری مشروع === | |||
برای جلوگیری از تبدیل اعتراضات به آشوبهای کور، نهادینهسازی حق اعتراض از طریق نهادهای مدنی ضرورتی اجتنابناپذیر است<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۴۹</ref>. احزاب و تشکلهای صنفی با ایفا کردن نقش واسط، کارکردهای زیر را در ساختار قدرت بر عهده دارند: | |||
* تبدیل مطالبات پراکنده و هیجانی به برنامههای اصلاحی مشخص و قابل پیگیری در چارچوب قانون<ref>آقابابایی، «حق اجتماع مسالمت آمیز»، ۱۴۰۲ش، ص۱۰۱</ref>. | |||
* پذیرش مسئولیت امنیت و نظم تجمعات که منجر به کاهش هزینههای نظارتی دولت میشود<ref>زکی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی»، ۱۴۰۱ش، ص۶۵۶</ref>. | |||
* تقویت پاسخگویی حاکمیت از طریق نظارت سازمانیافته بر عملکرد کارگزاران و جلوگیری از انحراف نظام سیاسی<ref>بهروزیزاد، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی»، ۱۴۰۴ش، ص۳۳۱</ref>. | |||
== منابع == | |||
* **قرآن کریم**. | |||
* آقابابایی، حسین، «حق اجتماع مسالمتآمیز در عرصه عمومی در سنجه شرع و حقوق ایران»، حقوق بشر، شماره ۳۵، ۱۴۰۲ش، صص۸۷-۱۱۰. | |||
* ایزدهی، سیدسجاد و روحاله روزبهانی، «ضوابط اعتراض در نظام اسلامی»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، شماره ۳۰، ۱۴۰۲ش، صص۳۷-۵۲. | |||
* بهروزیزاد، حمیدرضا و محمدامین زکی، «چگونگی اعتراضات مدنی در حکومت اسلامی؛ بایدها و دغدغهها»، مطالعات حقوق عمومی، دوره ۵۵، شماره ۱، ۱۴۰۴ش، صص۹۲۳-۹۵۹. | |||
* حجتدوست، احسان، «مشروعیت یا عدم مشروعیت اعتراضات مردمی از منظر فقه شیعه»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۶، شماره ۱، ۱۴۰۲ش، صص۱-۲۹. | |||
* ربیعزاده، علی؛ اصغر افتخاری و سعید منصوریان، «چارچوب و مؤلفههای حق اعتراض سیاسی در مضامین قرآن کریم»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، سال ۲۶، شماره ۳، ۱۴۰۴ش، صص۷۸۳-۸۱۴. | |||
* زکی، محمدامین؛ سیدحسن عابدیان کلخوران و نسرین کریمی، «تبیین ماهیت اعتراضات مدنی از دیدگاه فقه و حقوق ایران»، مبانی فقهی حقوق اسلامی، سال ۱۵، شماره ۲، ۱۴۰۱ش، صص۶۴۶-۶۶۱. | |||
* عامری، زهرا؛ محمدباقر مقدسی و سیداحمد حبیبنژاد، «حق اعتراض به تصمیمگیریهای خودکار مبتنی بر هوش مصنوعی: جلوهای از الزامات حقوق بشری عصر فناوری»، پژوهشهای نوین حقوق اداری، سال ۷، شماره ۲۵، ۱۴۰۴ش، صص۳۸-۵۹. | |||
* قادری، عبداله؛ هانه فرکیش و ارکان شریفی، «استانداردهای حق اعتراض مسالمتآمیز و مسئولیت تسهیل اجرای آن توسط دولت در پرتو اسناد بینالمللی»، پژوهش حقوق عمومی، دوره ۲۵، شماره ۸۱، ۱۴۰۲ش، صص۱۴۷-۱۸۴. | |||