زهرا فاضل (بحث | مشارکت‌ها)
زهرا فاضل (بحث | مشارکت‌ها)
خط ۵۳: خط ۵۳:
===عملکرد در شرایط بحران و احکام اضطراری===
===عملکرد در شرایط بحران و احکام اضطراری===
قوۀ مقننه در مواجهه با بحران‌های ملی، جنگ یا اشغال نظامی واجد وظایف و انعطاف‌های ساختاری مشخصی است.<ref>[https://defapress.ir/fa/news/262238/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D9%81%D8%A7%D8%B9-%D9%85%D9%82%D8%AF%D8%B3-%D9%88-%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9%D9%87-%D8%AA%D9%88%D8%A7%D9%86-%D8%AF%D9%81%D8%A7%D8%B9%DB%8C «مجلس، دفاع مقدس و توسعۀ توان دفاعی»، خبرگزاری دفاع مقدس.]</ref>  
قوۀ مقننه در مواجهه با بحران‌های ملی، جنگ یا اشغال نظامی واجد وظایف و انعطاف‌های ساختاری مشخصی است.<ref>[https://defapress.ir/fa/news/262238/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D9%81%D8%A7%D8%B9-%D9%85%D9%82%D8%AF%D8%B3-%D9%88-%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9%D9%87-%D8%AA%D9%88%D8%A7%D9%86-%D8%AF%D9%81%D8%A7%D8%B9%DB%8C «مجلس، دفاع مقدس و توسعۀ توان دفاعی»، خبرگزاری دفاع مقدس.]</ref>  
# نحوۀ برگزاری جلسات در شرایط بحران و اضطرار: قانون اساسی، تداوم کار مجلس در بحران‌ها الزامی است. بر این اساس، در مواقع اضطراری و به دلایل امنیتی، جلسات مجلس با درخواست رئیس‌جمهور، یکی از وزیران یا ۱۰ نماینده، بدون حضور مردم و رسانه‌ها (غیرعلنی) برگزار می‌شود.<ref>[https://www.ilna.ir/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%B2-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-141/229379-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D8%B1%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85-%D8%AC%D9%85% «بررسی ساختار مجلس در نظام جمهوری اسلامی ایران»، خبرگزاری ایلنا.]</ref>  <ref group="دیدگاه">متن رو با دقت بخونید از این تیپ فاصله ها در متن زیاد است</ref>همچنین در صورت صدور ممنوعیت تجمع از سوی مراجع ذی‌صلاح مانند شورای عالی امنیت ملی، مجلس جلسات خود را به صورت مجازی و غیرحضوری ادامه می‌دهد.<ref>[https://www.shahrekhabar.com/news/177910140030316 «تصمیم امنیتی برای مجلس»، خبرگزاری شهر خبر.]</ref>  
# نحوۀ برگزاری جلسات در شرایط بحران و اضطرار: قانون اساسی، تداوم کار مجلس در بحران‌ها الزامی است. بر این اساس، در مواقع اضطراری و به دلایل امنیتی، جلسات مجلس با درخواست رئیس‌جمهور، یکی از وزیران یا ۱۰ نماینده، بدون حضور مردم و رسانه‌ها (غیرعلنی) برگزار می‌شود.<ref>[https://www.ilna.ir/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%B2-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-141/229379-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D8%B1%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85-%D8%AC%D9%85% «بررسی ساختار مجلس در نظام جمهوری اسلامی ایران»، خبرگزاری ایلنا.]</ref> همچنین در صورت صدور ممنوعیت تجمع از سوی مراجع ذی‌صلاح مانند شورای عالی امنیت ملی، مجلس جلسات خود را به صورت مجازی و غیرحضوری ادامه می‌دهد.<ref>[https://www.shahrekhabar.com/news/177910140030316 «تصمیم امنیتی برای مجلس»، خبرگزاری شهر خبر.]</ref>  
# توقف انتخابات در زمان جنگ: در زمان جنگ و اشغال نظامی، با پیشنهاد رئیس‌جمهور، تصویب دو‌سوم نمایندگان و تأیید شورای نگهبان، انتخابات تمام یا بخشی از کشور متوقف شده و مجلس سابق به کار خود ادامه می‌دهد.<ref>[https://www.ilna.ir/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%B2-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-141/229379-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D8%B1%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85-%D8%AC%D9%85% «بررسی ساختار مجلس در نظام جمهوری اسلامی ایران»، خبرگزاری ایلنا.]</ref>  
# توقف انتخابات در زمان جنگ: در زمان جنگ و اشغال نظامی، با پیشنهاد رئیس‌جمهور، تصویب دو‌سوم نمایندگان و تأیید شورای نگهبان، انتخابات تمام یا بخشی از کشور متوقف شده و مجلس سابق به کار خود ادامه می‌دهد.<ref>[https://www.ilna.ir/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%B2-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-141/229379-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B3%D8%A7%D8%AE%D8%AA%D8%A7%D8%B1-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%AF%D8%B1%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85-%D8%AC%D9%85% «بررسی ساختار مجلس در نظام جمهوری اسلامی ایران»، خبرگزاری ایلنا.]</ref>  
# تشکیل کمیته‌های ویژه: مجلس می‌تواند به پیشنهاد نمایندگان یا فراکسیون‌های تخصصی، کمیته‌های ویژۀ پیگیری و حل مشکلات ناشی از جنگ را با حضور نمایندگانی از کمیسیون‌های تخصصی برای تمرکز بر حل بحران‌های معیشتی و ترمیم زیرساخت‌های اقتصادی تشکیل دهد.<ref>[https://www.sharghdaily.com/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%DB%8C%D8%A7%D8%B3%D8%AA-6/1096632-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D9%BE%DB%8C%DA%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C-%D9%85%D8%B3%D8%A7%DB%8C%D9%84-%D8%AC%D9%86%DA%AF-%DA%86%D9%87-%D9%85%DB%8C-%DA% «مجلس برای پیگیری مسائل جنگ چه می‌کند؟»، خبرگزاری شرق.]</ref>  
# تشکیل کمیته‌های ویژه: مجلس می‌تواند به پیشنهاد نمایندگان یا فراکسیون‌های تخصصی، کمیته‌های ویژۀ پیگیری و حل مشکلات ناشی از جنگ را با حضور نمایندگانی از کمیسیون‌های تخصصی برای تمرکز بر حل بحران‌های معیشتی و ترمیم زیرساخت‌های اقتصادی تشکیل دهد.<ref>[https://www.sharghdaily.com/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B3%DB%8C%D8%A7%D8%B3%D8%AA-6/1096632-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D9%BE%DB%8C%DA%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C-%D9%85%D8%B3%D8%A7%DB%8C%D9%84-%D8%AC%D9%86%DA%AF-%DA%86%D9%87-%D9%85%DB%8C-%DA% «مجلس برای پیگیری مسائل جنگ چه می‌کند؟»، خبرگزاری شرق.]</ref>  
# وظایف حمایتی و ابلاغ مصوبات دفاعی: مصوبات مجلس در حوزۀ مرزها، معاهدات دفاعی و امور نیروهای مسلح، جهت اجرا به دولت و نیروهای مسلح ابلاغ می‌شود و اجرای بخش‌های نظامی منوط به موافقت فرماندهی کل قوا است.<ref> [https://www.yjc.ir/fa/news/9090345/%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%DB%B1%DB%B2-%D9%85%D8%A7%D8%AF%D9%87%E2%80%8C%D8%A7%DB%8C-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%B1%D8%A7%D9%87%D8%A8%D8%B1%D8%AF%DB%8C-%D8%AA%D9%86 «طرح 12 ماده‌ای مجلس برای مدیریت راهبردی تنگۀ هرمز»، باشگاه خبرنگاران جوان].</ref>  همچنین مجلس متناسب‌سازی حقوق و تأمین مسکن نیروهای مسلح و انتظامی را در سیاست‌گذاری‌های بودجه‌ای دنبال می‌کند.<ref>[https://fararu.com/fa/news/944098/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D9%85%DB%8C-%D8%AA%D9%88%D8%A7%D9%86%D8%B3%D8%AA-%D9%85%D8%A7%D9%86%D8%B9-%D8%AA%D8%A8%D8%AF%DB%8C%D9%84-%D9%86%D8%A7%D8%B1%D8%B6%D8%A7%DB%8C%D8%AA%DB%8C-%D9%87%D8%A7-%D8%A8%D9%87-%D8%A8%D8%AD%D8 «مجلس می‌توانست مانع تبدیل نارضایتی‌ها به بحران‌های امنیتی شود»، خبرگزاری فرارو.]</ref>  
# وظایف حمایتی و ابلاغ مصوبات دفاعی: مصوبات مجلس در حوزۀ مرزها، معاهدات دفاعی و امور نیروهای مسلح، جهت اجرا به دولت و نیروهای مسلح ابلاغ می‌شود و اجرای بخش‌های نظامی منوط به موافقت فرماندهی کل قوا است.<ref> [https://www.yjc.ir/fa/news/9090345/%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%DB%B1%DB%B2-%D9%85%D8%A7%D8%AF%D9%87%E2%80%8C%D8%A7%DB%8C-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%B1%D8%A7%D9%87%D8%A8%D8%B1%D8%AF%DB%8C-%D8%AA%D9%86 «طرح 12 ماده‌ای مجلس برای مدیریت راهبردی تنگۀ هرمز»، باشگاه خبرنگاران جوان].</ref>  همچنین مجلس متناسب‌سازی حقوق و تأمین مسکن نیروهای مسلح و انتظامی را در سیاست‌گذاری‌های بودجه‌ای دنبال می‌کند.<ref>[https://fararu.com/fa/news/944098/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D9%85%DB%8C-%D8%AA%D9%88%D8%A7%D9%86%D8%B3%D8%AA-%D9%85%D8%A7%D9%86%D8%B9-%D8%AA%D8%A8%D8%AF%DB%8C%D9%84-%D9%86%D8%A7%D8%B1%D8%B6%D8%A7%DB%8C%D8%AA%DB%8C-%D9%87%D8%A7-%D8%A8%D9%87-%D8%A8%D8%AD%D8 «مجلس می‌توانست مانع تبدیل نارضایتی‌ها به بحران‌های امنیتی شود»، خبرگزاری فرارو.]</ref>  
# سایر وظایف اضطراری: رصد پایداری ذخایر استراتژیک از جمله کالا، دارو و سوخت از طریق مجمع نمایندگان استانی، پایش زنجیرۀ توزیع کالاهای اساسی،<ref>[https://www.icana.ir/news/414255/%D8%A7%D9%88%D9%84%D9%88%DB%8C%D8%AA-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1-%D8%B1%D9%88%DB%8C%DA%A9%D8%B1%D8%AF-%D9%86%D8%B8%D8%A7%D8%B1%D8%AA%DB%8C-%D8%AF%D8%B1-%D8%B4%D8%B1%D8%A7%DB%8C%D8%B7-%D8%AC%D9%86%DA%AF%DB%8C-%D8% «اولویت مجلس بر رویکرد نظارتی در شرایط جنگی/ تأمین اقلام اساسی در استان‌های پشتیبان ضامن امنیت عمومی در ایام نوروز است»، خبرگزاری خانۀ ملت.]</ref>  انتخاب ۱۰ عضو شورای بازنگری قانون اساسی<ref>[https://www.sharghdaily.com/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B1%D9%88%D8%B2%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87-100/861197-%D9%88%D8%B8%D8%A7%DB%8C%D9%81-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C-%DA%86%DB%8C%D8%B3%D8%AA «وظایف مجلس شورای اسلامی چیست؟»، خبرگزاری شرق.]</ref> و عضویت دو نماینده در شورای نظارت بر صدا و سیما.<ref> [https://www.tebyan.net/news/79378/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C «مجلس شورای اسلامی»، خبرگزاری تبیان.]</ref>  
# سایر وظایف اضطراری: رصد پایداری ذخایر استراتژیک از جمله کالا، دارو و سوخت از طریق مجمع نمایندگان استانی، پایش زنجیرۀ توزیع کالاهای اساسی،<ref>[https://www.icana.ir/news/414255/%D8%A7%D9%88%D9%84%D9%88%DB%8C%D8%AA-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%A8%D8%B1-%D8%B1%D9%88%DB%8C%DA%A9%D8%B1%D8%AF-%D9%86%D8%B8%D8%A7%D8%B1%D8%AA%DB%8C-%D8%AF%D8%B1-%D8%B4%D8%B1%D8%A7%DB%8C%D8%B7-%D8%AC%D9%86%DA%AF%DB%8C-%D8% «اولویت مجلس بر رویکرد نظارتی در شرایط جنگی/ تأمین اقلام اساسی در استان‌های پشتیبان ضامن امنیت عمومی در ایام نوروز است»، خبرگزاری خانۀ ملت.]</ref>  انتخاب ۱۰ عضو شورای بازنگری قانون اساسی<ref>[https://www.sharghdaily.com/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%B1%D9%88%D8%B2%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87-100/861197-%D9%88%D8%B8%D8%A7%DB%8C%D9%81-%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C-%DA%86%DB%8C%D8%B3%D8%AA «وظایف مجلس شورای اسلامی چیست؟»، خبرگزاری شرق.]</ref> و عضویت دو نماینده در شورای نظارت بر صدا و سیما.<ref> [https://www.tebyan.net/news/79378/%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3-%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C «مجلس شورای اسلامی»، خبرگزاری تبیان.]</ref>
 
==آسیب‌شناسی نظام قانون‌گذاری<ref group="دیدگاه">این بحث به مجلس مرتبط است یا به نظام حقوقی ما؟</ref><ref group="دیدگاه">مجلس دوره های مختلفی را طی کرده است که خوب است به چالش های ادوار اشاره کنید. حتی خوب است به مهمترین اقدامات هر دوره اشاره شود
==آسیب‌شناسی نظام قانون‌گذاری<ref group="دیدگاه">این بحث به مجلس مرتبط است یا به نظام حقوقی ما؟</ref><ref group="دیدگاه">مجلس دوره های مختلفی را طی کرده است که خوب است به چالش های ادوار اشاره کنید. حتی خوب است به مهمترین اقدامات هر دوره اشاره شود