سلمان قاسمی (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
سلمان قاسمی (بحث | مشارکتها) بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۷: | خط ۷: | ||
3- دیدگاه های انتقادی و مخالفت هایی که با طرح بوده و در مقابل دفاعیات موافقین | 3- دیدگاه های انتقادی و مخالفت هایی که با طرح بوده و در مقابل دفاعیات موافقین | ||
4- عکس العمل مردم و واکنش هایی که به این طرح داشتن.</ref> | 4- عکس العمل مردم و واکنش هایی که به این طرح داشتن. | ||
'''اضافه شد'''</ref> | |||
کالابرگ الکترونیکی طرحی است که از سوی دولت چهاردهم جمهوری اسلامی ایران برای حمایت از معیشت خانوارها اجرا شده و به افراد این امکان را میدهد تا کالاهای اساسی را با قیمت یارانهای خریداری کنند. اعتبار کالابرگ مبتنی بر تعداد و سطح دهکبندی خانوار متفاوت است. | کالابرگ الکترونیکی طرحی است که از سوی دولت چهاردهم جمهوری اسلامی ایران برای حمایت از معیشت خانوارها اجرا شده و به افراد این امکان را میدهد تا کالاهای اساسی را با قیمت یارانهای خریداری کنند. اعتبار کالابرگ مبتنی بر تعداد و سطح دهکبندی خانوار متفاوت است. | ||
== تعریف کالابرگ الکترونیکی == | == تعریف کالابرگ الکترونیکی == | ||
کالابرگ الکترونیکی یا یارانه کالابرگ، یک سیستم اعتبار الکترونیکی است که توسط دولت برای خرید کالاهای اساسی در اختیار خانوارها قرار میگیرد. این اعتبار به حساب سرپرستان خانوار واریز میشود و فقط برای خرید اقلام اساسی قابل استفاده است. این طرح، جایگزین بخشی از یارانههای نقدی است و بر مصرف کالاهای اساسی تمرکز دارد.<ref>[https://blog.hafezbroker.ir/کالابرگ-الکترونیکی-چیست؟-راهنمای-کام/ «کالابرگ الکترونیکی چیست؟»، وبسایت کارگزاری حافظ.]</ref> | کالابرگ الکترونیکی یا یارانه کالابرگ، یک سیستم اعتبار الکترونیکی است که توسط دولت برای خرید کالاهای اساسی در اختیار خانوارها قرار میگیرد. این اعتبار به حساب سرپرستان خانوار واریز میشود و فقط برای خرید اقلام اساسی قابل استفاده است. این طرح، جایگزین بخشی از یارانههای نقدی است و بر مصرف کالاهای اساسی تمرکز دارد.<ref>[https://blog.hafezbroker.ir/کالابرگ-الکترونیکی-چیست؟-راهنمای-کام/ «کالابرگ الکترونیکی چیست؟»، وبسایت کارگزاری حافظ.]</ref>برنج ایرانی، روغن مایع و جامد، تخممرغ، شیر و ماست، پنیر سفید، شکر، مرغ و ماکارونی کالاهایی است که کالابرگ الکترونیکی به آن تعلق میگیرد.<ref>[https://virgool.io/@HabiburRahman/کالابرگ-الکترونیکی-چیست-هرآنچه-باید-بدانید-momlx3vsoeng «کالابرگ الکترونیکی چیست؟ هرآنچه باید بدانید»، وبسایت ویرگول.]</ref> | ||
برنج ایرانی، روغن مایع و جامد، تخممرغ، شیر و ماست، پنیر سفید، شکر، مرغ و ماکارونی کالاهایی است که کالابرگ الکترونیکی به آن تعلق میگیرد.<ref>[https://virgool.io/@HabiburRahman/کالابرگ-الکترونیکی-چیست-هرآنچه-باید-بدانید-momlx3vsoeng «کالابرگ الکترونیکی چیست؟ هرآنچه باید بدانید»، وبسایت ویرگول.] | |||
== پیشینه و روند شکلگیری کالابرگ الکترونیکی در ایران == | == پیشینه و روند شکلگیری کالابرگ الکترونیکی در ایران == | ||
پس از جنگ ایران و عراق (۱۳۵۹ش–۱۳۶۷ش) و در پی کمبود کالاها، دولت طرح کوپن را برای توزیع عادلانه کالاهای ضروری (مانند برنج، روغن، قند، شکر، گوشت، و پوشاک) اجرا کرد. این سیستم تا سال ۱۳۸۸ش بهصورت محدود ادامه داشت. با اجرای قانون هدفمندی یارانهها در دولت دهم (۱۳۸۹ش)، پرداخت نقدی جایگزین یارانههای کالایی شد. با این حال، نقدی شدن یارانهها باعث تورم و کاهش قدرت خرید دهکهای پایین شد، که زمینه بازگشت مجدد ایدهٔ کالابرگ را فراهم کرد.<ref>[https://www.etemadonline.com/بخش-اقتصادی-22/551785-از-کوپن-های-دهه-تا-کالابرگ-الکترونیکی-دولت-رئیسی-حتی-دهه-هم-نان-مردم-کوپنی-سهمیه-بندی-نشد-کوپنی-کردن-سیستم-اقتصادی-در-شرایط-غیرجنگی-موافقان-زیادی-ندارد «از کوپنهای دهه ۶۰ تا کالابرگ الکترونیکی دولت رئیسی»، وبسایت اعتماد آنلاین.]</ref><ref group="دیدگاه">به طور دقیق با منبع تطبیق ندارد | پس از جنگ ایران و عراق (۱۳۵۹ش–۱۳۶۷ش) و در پی کمبود کالاها، دولت طرح کوپن را برای توزیع عادلانه کالاهای ضروری (مانند برنج، روغن، قند، شکر، گوشت، و پوشاک) اجرا کرد. این سیستم تا سال ۱۳۸۸ش بهصورت محدود ادامه داشت. با اجرای قانون هدفمندی یارانهها در دولت دهم (۱۳۸۹ش)، پرداخت نقدی جایگزین یارانههای کالایی شد. با این حال، نقدی شدن یارانهها باعث تورم و کاهش قدرت خرید دهکهای پایین شد، که زمینه بازگشت مجدد ایدهٔ کالابرگ را فراهم کرد.<ref>[https://www.etemadonline.com/بخش-اقتصادی-22/551785-از-کوپن-های-دهه-تا-کالابرگ-الکترونیکی-دولت-رئیسی-حتی-دهه-هم-نان-مردم-کوپنی-سهمیه-بندی-نشد-کوپنی-کردن-سیستم-اقتصادی-در-شرایط-غیرجنگی-موافقان-زیادی-ندارد «از کوپنهای دهه ۶۰ تا کالابرگ الکترونیکی دولت رئیسی»، وبسایت اعتماد آنلاین.]</ref><ref group="دیدگاه">به طور دقیق با منبع تطبیق ندارد | ||
'''از مجموعه متن استفاده شده در این نوع مداخل زیاد سخت گیری نکنید اگر محتوا علمی و ادعایی علمی مطرح شود جای این دقت نظر هست'''</ref> در اردیبهشت ۱۴۰۱، با حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی برای کالاهای اساسی، | '''از مجموعه متن استفاده شده در این نوع مداخل زیاد سخت گیری نکنید اگر محتوا علمی و ادعایی علمی مطرح شود جای این دقت نظر هست'''</ref> دولت سیزدهم (ابراهیم رئیسی) در اردیبهشت ۱۴۰۱، با حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی برای کالاهای اساسی، تصمیم گرفت برای جبران آثار تورمی این سیاست، طرح کالابرگ الکترونیک را اجرا کند. پاییز ۱۴۰۱ش<ref group="دیدگاه">قبلتر گفتید اجرای آزمایشی سال 402 بوده | ||
'''خیر کجا؟؟؟'''</ref> این طرح به صورت آزمایشی در چند استان از جمله هرمزگان، قزوین و گیلان | '''خیر کجا؟؟؟'''</ref> این طرح به صورت آزمایشی در چند استان از جمله هرمزگان، قزوین و گیلان و در سال ۱۴۰۲ش به صورت سراسری اجرا شد و تا اردیبهشت ۱۴۰۳ش ادامه داشت.<ref>[https://fararu.com/fa/news/834962/کالابرگ-الکترونیک-همه-چیز-درباره-یارانه-نیم-میلیونی «کالابرگ الکترونیک؛ همهچیز درباره یارانه نیممیلیونی»، وبسایت فرارو.]</ref>در دولت چهاردهم همزمان با حذف ارز یارانهای معروف به ارز ۲۸۵۰۰ تومانی، اعتبار طرح کالابرگ الکترونیکی با رشد قابل توجهی همراه شد. دولت چهاردهم مدعی شد ارز ترجیحی از این به بعد به انتهای زنجیره مصرف منتقل شده است. دولت با هدف یکسانسازی نرخ ارز به هر فرد جهت خرید کالاهای اساسی اعتبار یک میلیون تومانی در قالب کالابرگ الکترونیکی اختصاص داد. طرح جدید به گفته وزیر اقتصاد انعطافپذیر بوده و در صورت افزایش تورم و قیمت کالاهای اساسی قابلیت افزایش را دارد.<ref name=":0">[https://dolat.ir/detail/475736 «ارز ترجیحی حذف نمیشود»، وبسایت پایگاه اطلاعرسانی دولت.]</ref> | ||
== مبنای قانونی کالابرگ الکترونیکی در ایران == | == مبنای قانونی کالابرگ الکترونیکی در ایران == | ||
| خط ۶۸: | خط ۶۳: | ||
== '''مقایسه یارانه مستقیم نقدی با طرح''' '''کالابرگ الکترونیکی''' == | == '''مقایسه یارانه مستقیم نقدی با طرح''' '''کالابرگ الکترونیکی''' == | ||
پراکندگی متداولترین برنامههای سیاستی دنیا نشان میدهد که از بین 122 برنامه در سال 2004م، 49 برنامه پرداخت نقدی بوده و 73 برنامه دیگر بین سایر انواع برنامههای حمایتی توزیع شده که تا سال 2015 حرکت به سمت سیاستهای پرداخت نقدی بیش از پیش افزایش یافته است. سیاستهای نقدی در صورت وجود الزامات و زیرساختهای لازم، به لحاظ میزان اصابت به هدف، حداقل نشت، حداقل فساد، حفظ کرامت انسانی و بیشترین سرعت در تحقق اهداف و عدم نیاز به دستگاههای اجرایی و نهادهای گسترده، نسبت به روشهای غیرنقدی ارجحیت دارند. در مقابل، مخالفان پرداخت یارانه نقدی معتقدند علاوه بر تورمززا بودن این طرح، منجر به یک تعهد بلند برای دولت شده و از آنجایی که تصور درآمد دائمی برای خانوار ایجاد میکند، غیرقابل حذف خواهد بود.<ref>[https://csr.ir/fa/news/1074/%D9%86%D9%82%D8%AF-%D9%88-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%D8%A7%D8%B9%D8%B7%D8%A7%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%B1%DA%AF-%D8%A7%D9%84%DA%A9%D8%AA%D8%B1%D9%88%D9%86%DB%8C%DA%A9 «نقد و بررسی طرح اعطای کالابرگ الکترونیک»، وبسایت پژوهشکده تحقیقات راهبردی.]</ref> | پراکندگی متداولترین برنامههای سیاستی دنیا نشان میدهد که از بین 122 برنامه در سال 2004م، 49 برنامه پرداخت نقدی بوده و 73 برنامه دیگر بین سایر انواع برنامههای حمایتی توزیع شده که تا سال 2015 حرکت به سمت سیاستهای پرداخت نقدی بیش از پیش افزایش یافته است. سیاستهای نقدی در صورت وجود الزامات و زیرساختهای لازم، به لحاظ میزان اصابت به هدف، حداقل نشت، حداقل فساد، حفظ کرامت انسانی و بیشترین سرعت در تحقق اهداف و عدم نیاز به دستگاههای اجرایی و نهادهای گسترده، نسبت به روشهای غیرنقدی ارجحیت دارند. در مقابل، مخالفان پرداخت یارانه نقدی معتقدند علاوه بر تورمززا بودن این طرح، منجر به یک تعهد بلند برای دولت شده و از آنجایی که تصور درآمد دائمی برای خانوار ایجاد میکند، غیرقابل حذف خواهد بود.<ref>[https://csr.ir/fa/news/1074/%D9%86%D9%82%D8%AF-%D9%88-%D8%A8%D8%B1%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%D8%A7%D8%B9%D8%B7%D8%A7%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%B1%DA%AF-%D8%A7%D9%84%DA%A9%D8%AA%D8%B1%D9%88%D9%86%DB%8C%DA%A9 «نقد و بررسی طرح اعطای کالابرگ الکترونیک»، وبسایت پژوهشکده تحقیقات راهبردی.]</ref> | ||
بهطور ویژه یارانه ارزی که در سال ۱۳۹۷ش به کالاهای اساسی وارداتی اختصاص پیدا کرد نهتنها در شیوه اجرا دارای اشکال بوده و هدررفت منابع را در پی داشته، بلکه در شناسایی و اصابت به گروههای هدف نیز دارای ایراد اساسی است. این مسئله زمینه استفاده از طرح کالابرگ الکترونیکی را فراهم کرد.<ref>[https://csr.ir/fa/news/1074/نقد-و-بررسی-طرح-اعطای-کالابرگ-الکترونیک «نقد و بررسی طرح اعطای کالابرگ الکترونیک»، وبسایت پژوهشکده تحقیقات راهبردی.]</ref> | بهطور ویژه یارانه ارزی که در سال ۱۳۹۷ش به کالاهای اساسی وارداتی اختصاص پیدا کرد نهتنها در شیوه اجرا دارای اشکال بوده و هدررفت منابع را در پی داشته، بلکه در شناسایی و اصابت به گروههای هدف نیز دارای ایراد اساسی است. این مسئله زمینه استفاده از طرح کالابرگ الکترونیکی را فراهم کرد.<ref>[https://csr.ir/fa/news/1074/نقد-و-بررسی-طرح-اعطای-کالابرگ-الکترونیک «نقد و بررسی طرح اعطای کالابرگ الکترونیک»، وبسایت پژوهشکده تحقیقات راهبردی.]</ref> | ||
== مزایا و معایب کالابرگ الکترونیکی == | == مزایا و معایب کالابرگ الکترونیکی == | ||
بررسی نتایج اجرای دو مرحله اولیه اجرای کالابرگ الکترونیکی نشان دهنده افزایش میزان مشارکت و استقبال خانوارها در سه دهک پایین درآمدی و بهبود نسبی در مصرف کالری در دهکهای پایین درآمدی است.<ref>[https://report.mrc.ir/ «گزارش نظارتی ارزیابی طرح کالابرگ الکترونیکی»، وبسایت ماهنامه گزارش های کارشناسی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی.]</ref> افزایش عدالت اجتماعی و حمايت اصولی از اقشار آسيبپذير در جامعه از دیگر مزایای توزيع کالاهای اساسی توسط کالابرگ الکترونيکی محسوب میشود.<ref>[https://www.iranjib.ir/shownews/104842/-%D9%86%D8%B8%D8%B1-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%D8%B4%D9%86%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D9%86-%D8%AF%D8%B1-%D8%AE%D8%B5%D9%88%D8%B5-%D9%85%D8%B2%D8%A7%DB%8C%D8%A7-%D9%88-%D9%85%D8%B9%D8%A7%DB%8C%D8%A8-%DA%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%B1%DA%AF/ «نظر کارشناسان در خصوص مزایا و معایت کالابرگ الکترونیکی»، وبسایت ایرانجیب.]</ref>با این وجود برخی کارشناسان استفاده از شیوههای قدیمی منسوخ برای دهکبندی، مبنا قراردادن درآمدهای خانوار به جای هزینههای تمام شده<ref>[https://jahanesanat.ir/%D8%A2%DB%8C%D8%A7-%D9%88%D8%A7%D9%82%D8%B9%D8%A7-%DB%B8%DB%B5%D8%AF%D8%B1%D8%B5%D8%AF-%D9%85%D8%B1%D8%AF%D9%85-%D8%A7%D8%B2-%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%DA%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%B1%DA%AF/ «آیا واقعا ۸۵درصد مردم از طرح کالابرگ رضایت دارند؟»، وبسایت جهان صنعت.]</ref>و کمبود نظارت بر قیمتها را از معایب این طرح دانستهاند.<ref>[https://www.hamshahrionline.ir/news/1011234/%D9%88%D8%A7%DA%A9%D9%86%D8%B4-%D9%85%D8%B1%D8%AF%D9%85-%D8%A8%D9%87-%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%D8%AC%D8%AF%DB%8C%D8%AF-%DA%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%A8%D8%B1%DA%AF-%D9%88%DB%8C%D8%AF%D8%A6%D9%88 «واکنش مردم به طرح جدید کالابرگ» وبسایت همشهری آنلاین.]</ref> علاوه بر این ناپایداری منابع مالی این طرح و برخی از مشکلات اجرایی مانند عدم وجود وحدت رویه و پایداری در نحوه اجرا، کمبود اطلاع رسانی و آموزش خانوارها و عدم همکاری برخی دستگاههای ذی ربط نیز میتواند موفقیت این طرح را تحت تاثیر قرار دهد.<ref>[https://report.mrc.ir/ «گزارش نظارتی ارزیابی طرح کالابرگ الکترونیکی»، وبسایت ماهنامه گزارش های کارشناسی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی.]</ref> | |||
== پانویس == | == پانویس == | ||