|
|
| خط ۱: |
خط ۱: |
| فیلترینگ؛ | | فیلترینگ؛ |
|
| |
|
| فیلترینگ یا پالایش فضای مجازی به مجموعه اقداماتی گفته میشود که با هدف جلوگیری از جابهجایی اطلاعات و دسترسی کاربران به محتوای غیرقانونی یا مضر توسط مقامهای ذیصلاح انجام میپذیرد. این فرایند از منظر حقوقی نوعی «پیشگیری وضعی از جرم» محسوب میشود که با سلب فرصت و ابزار ارتکاب جرم از کاربران، به سالمسازی محیط دیجیتال کمک میکند. فیلترینگ در سطوح مختلفی از جمله حاکمیتی، ارائهدهندگان خدمات اینترنتی (ISP) و حتی سطح والدین برای کنترل دسترسی فرزندان قابل اجرا است.
| | '''۱. مفهومشناسی''' |
|
| |
|
| == '''مفهومشناسی و روشها''' ==
| | پالایش یا فیلترینگ اینترنت به معنای ایجاد محدودیت در دسترسی کاربران به محتوا یا وبسایتهایی است که بر اساس قوانین، مقررات یا معیارهای اخلاقی و سیاسی، نامناسب تشخیص داده میشوند [۱]. این فرایند از نظر حقوقی نوعی «پیشگیری وضعی از جرم» محسوب میشود که با سلب ابزار و فرصت از مجرمان بالقوه، از وقوع جرایم در فضای مجازی جلوگیری میکند [۲]. فیلترینگ به روشهای مختلفی از جمله دستکاری در سیستم نام دامنه (DNS)، مسدودسازی آدرسهای IP و بازرسی عمیق بستهها (DPI) انجام میگیرد [۳]. در سالهای اخیر، مفهوم «فیلترینگ هوشمند» نیز مطرح شده است که به جای مسدود کردن کامل یک دامنه یا پلتفرم، تنها بخشهای حاوی محتوای مجرمانه را از دسترس خارج کرده و اجازه دسترسی به سایر بخشهای مفید را به کاربران میدهد [۴]. |
| سانسور اینترنت در معنای وسیع کلمه، شامل هرگونه کنترل یا سرکوب انتشار و دسترسی به اطلاعات در شبکه است [۴۶۹]. در حالی که «مسدودسازی» معمولاً به معنای قطع کامل دسترسی به یک دامنه یا پلتفرم خاص است، «پالایش» یا فیلترینگ رویکردی انتخابیتر دارد و بر اساس معیارهای از پیش تعریف شده مانند کلمات کلیدی، محتوای خاصی را غربال میکند [۴۸۸، ۴۸۹]. روشهای فنی متعددی برای این کار وجود دارد؛ از جمله دستکاری در سیستم نام دامنه (DNS) که آدرس وبسایتهای ممنوعه را به مقصدی جعلی هدایت میکند [۴۹۱، ۵۶۷]. مسدود کردن آدرسهای IP نیز روش دیگری است که دسترسی به سرورهای میزبان محتوای غیرقانونی را قطع میکند [۴۹۲]. فیلترینگ درگاهها (پورتها) و بازرسی عمیق بستهها (DPI) از روشهای پیچیدهتری هستند که محتوای در حال انتقال را برای یافتن کلمات کلیدی ممنوعه اسکن میکنند [۴۹۵، ۵۰۱]. همچنین مدیریت پهنای باند یا کند کردن عمدی سرعت دسترسی به برخی سایتها، از دیگر شیوههای محدودسازی است [۴۹۷، ۵۵۶].
| |
|
| |
|
| == '''فیلترینگ در جهان''' ==
| | '''۲. وضعیت ایران و جهان''' |
| تقریباً تمام کشورهای جهان به دلایلی نظیر حفظ امنیت ملی، صیانت از اخلاق عمومی و جلوگیری از دزدی اطلاعات، سطحی از فیلترینگ را اعمال میکنند [۳۱۳، ۱۱۱۸]. در کشورهای اروپایی، پالایش محتوا عمدتاً محدود به مواردی چون پورنوگرافی کودکان، نژادپرستی و ترویج تروریسم است [۱۴۵۷]. در این مناطق، ارائهدهندگان خدمات اینترنتی اغلب به صورت داوطلبانه و برای اجتناب از وضع قوانین سختگیرانهتر، با مقامات دولتی همکاری میکنند [۱۴۵۶، ۱۴۸۸]. گزارشهای جهانی نشان میدهد که کشورهایی مانند چین، کره شمالی و ایران دارای بالاترین سطح فیلترینگ و سانسور اینترنت هستند [۳۱۳، ۵۲۶]. در چین، «دروازههای بینالمللی» وظیفه رهگیری و قطع دسترسی به وبسایتهای خارجی مخالف با سیاستهای حاکم را بر عهده دارند [۴۹۲، ۵۳۸]. در ایالات متحده، محدودیتها بیشتر در سطح ایالتی و برای مسائلی مانند دسترسی کودکان به محتوای مستهجن اعمال میشود [۵۳۲].
| |
|
| |
|
| == '''فیلترینگ در ایران''' ==
| | ایران در کنار کشورهایی مانند چین و کره شمالی، از جمله کشورهایی است که بالاترین سطح از محدودیتهای اینترنتی و فیلترینگ را اعمال میکند [۵]. در ایران، این فرایند از اوایل دهه ۱۳۸۰ با مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی آغاز شد و با تصویب قانون جرایم رایانهای در سال ۱۳۸۸، ساختاری قانونی یافت [۶]. پلتفرمهای پرمخاطبی نظیر تلگرام، اینستاگرام و واتساپ در دورههای مختلف به دلایل امنیتی و سیاسی مسدود شدهاند [۷]. در سطح جهانی، رویکردها متفاوت است؛ در اروپا فیلترینگ عمدتاً بر مقابله با پورنوگرافی کودکان، تروریسم و نقض کپیرایت متمرکز است و اغلب به صورت «خودکنترلی داوطلبانه» توسط شرکتهای ارائهدهنده خدمات انجام میشود [۸]. کشورهایی نظیر ترکیه و روسیه نیز محدودیتهای گستردهای را برای حفظ ثبات سیاسی و هویت ملی اعمال میکنند [۹]. |
| فیلترینگ در ایران از اوایل دهه ۱۳۸۰ با مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی آغاز شد که ارائهدهندگان خدمات اینترنتی را موظف به خرید پهنای باند از دولت و اعمال پالایش بر محتواهای نامطلوب میکرد [۵۴۴]. در سال ۱۳۸۸، با تصویب قانون جرایم رایانهای، «کارگروه تعیین مصادیق محتوای مجرمانه» زیر نظر دادستان کل کشور تشکیل شد که مسئولیت نهایی شناسایی و دستور فیلتر سایتها را بر عهده دارد [۱۱۳۱، ۱۳۳۱]. این کارگروه متشکل از نمایندگان وزارتخانههای مختلف و نهادهای حاکمیتی است [۱۰۷۱]. در سالهای اخیر، پلتفرمهای پرمخاطبی همچون تلگرام، اینستاگرام، واتساپ و توییتر (ایکس) در ایران فیلتر شدهاند [۴۶۲، ۵۶۰]. بر اساس گزارشها، اینستاگرام پیش از فیلترینگ گسترده، محبوبترین رسانه اجتماعی برای کسبوکارهای ایرانی بوده است [۱۴۴۲]. سیاستهای محدودسازی در ایران در سال ۱۴۰۱ به اوج خود رسید و حتی منجر به قطع سراسری اینترنت بینالمللی در مقاطع بحرانی شد [۵۵۸، ۵۶۰]. | |
|
| |
|
| == '''تبعات و چالشها''' ==
| | '''۳. تبعات و چالشها''' |
| سیاست فیلترینگ با چالشهای حقوقی و اخلاقی جدی روبرو است؛ منتقدان بر این باورند که این اقدام میتواند با «حق آزادی بیان» و «دسترسی آزاد به اطلاعات» که در اسناد بینالمللی و قانون اساسی بر آن تأکید شده، در تضاد باشد [۱۱۰۱، ۱۲۸۱]. از سوی دیگر، استفاده گسترده از فیلترشکنها و VPNها در ایران که توسط بیش از ۸۰ درصد کاربران گزارش شده، امنیت سایبری کشور را به خطر انداخته و ریسک کلاهبرداریهای اینترنتی را افزایش داده است [۵۸۹، ۱۱۸۶]. از منظر اقتصادی، فیلترینگ آسیبهای شدیدی به اقتصاد دیجیتال وارد کرده است [۹۳۱]. برآوردها نشان میدهد که این سیاست موجب کاهش چشمگیر فروش آنلاین و زیان روزانه میلیونها دلاری برای کسبوکارهای کوچک و متوسط شده است [۳۰۷، ۹۴۶]. همچنین، طرحهایی مانند «اینترنت طبقاتی» که دسترسی بدون محدودیت را تنها برای گروههای خاصی فراهم میکند، مورد نقد فعالان حقوقی قرار گرفته است [۵۸۰، ۵۸۲].
| |
|
| |
|
| == '''پانویس''' ==
| | اعمال سیاستهای فیلترینگ تبعات اقتصادی سنگینی بر کسبوکارهای اینترنتی داشته است، به طوری که برآوردها حاکی از خسارتهای روزانه چندین میلیون دلاری به اقتصاد دیجیتال کشور است [۱۰]. با توجه به اینکه بخش بزرگی از تجارت اجتماعی در ایران بر بستر پلتفرمهایی نظیر اینستاگرام شکل گرفته، مسدودسازی این شبکه موجب افت شدید فروش و معیشت بسیاری از خانوارها شده است [۱۱]. از سوی دیگر، چالش رواج گسترده فیلترشکنها (VPN) مطرح است که علاوه بر کاهش امنیت کاربران و افزایش خطر سرقت اطلاعات، هزینههای اضافی به سبد خانوار تحمیل کرده و اثربخشی کلی سیستم پالایش را زیر سؤال برده است [۱۲]. همچنین، بحثهایی پیرامون «اینترنت طبقاتی» و ایجاد شکاف در دسترسی آزاد به اطلاعات بر اساس جایگاه اجتماعی یا شغلی افراد مطرح شده که چالشهای حقوقی و اخلاقی جدی به همراه دارد [۱۳]. |
| ۱.نصراللهی، «ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی»، ص ۱۳۴۳.
| |
|
| |
|
| ۲. اسدی و بابازاده مقدم، «اصول پالایش (فیلترینگ) پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی»، ص ۲۱۴.
| | '''پانویسها''' |
|
| |
|
| ۳. نصراللهی، «ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی»، ص ۱۳۴۴. | | [۱] پدرام صنعتی، فیلترینگ یا پالایش اینترنتی، ۳ شهریور ۱۴۰۲، یادداشت علمی |
|
| |
|
| ۴. نصراللهی، «ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی»، ص ۱۳۷۸.
| | [۲] محمدصادق نصرالهی، ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی، پاییز و زمستان ۱۴۰۳، دوفصلنامه مطالعات فقه و حقوق رسانه، ص ۱۸ [۳] اکبر احمدی، اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور، تابستان ۱۴۰۳، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ص ۵۷ [۴] مهدی احمدی دستجردی، تحلیل فقهی-حقوقی فیلترینگ، ۱۳۹۹، انتشارات ارسطو، ص ۲۸ [۵] اکبر احمدی، اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور، تابستان ۱۴۰۳، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ص ۷۰ [۶] محمدصادق نصراللهی، تحلیل تاریخی-حقوقی تنظیم مقررات فیلترینگ فضای مجازی در ایران، بهار و تابستان ۱۴۰۲، مطالعات فقه و حقوق رسانه، ص ۸۰ [۷] اکبر احمدی، اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور، تابستان ۱۴۰۳، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ص ۸۲ [۸] حامد بابازاده مقدم و عمار اسلامخواه، پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا، بهار ۱۳۹۵، علوم خبری، شماره ۱۷، ص ۱ [۹] حامد بابازاده مقدم و عمار اسلامخواه، پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا، بهار ۱۳۹۵، علوم خبری، شماره ۱۷، ص ۱۴ [۱۰] اکبر احمدی، اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور، تابستان ۱۴۰۳، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ص ۲۱۴ [۱۱] زهرا فکرانه، مرکز پژوهشهای مجلس تایید کرد: اینستاگرام پربازدیدترین رسانه اجتماعی در ایران است، ۳۰ آذر ۱۴۰۴، پیوست [۱۲] پدرام صنعتی، فیلترینگ یا پالایش اینترنتی، ۳ شهریور ۱۴۰۲، یادداشت علمی [۱۳] اکبر احمدی، اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور، تابستان ۱۴۰۳، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ص ۸۶ |
|
| |
|
| ۵. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۳۱۳.
| | '''منابع''' |
|
| |
|
| ۶. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۱۵.
| | • احمدی، اکبر، «اثر فیلترینگ اینترنت بر تجارت داخلی و خارجی کشور»، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، تابستان ۱۴۰۳. |
| | |
| ۷. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۱۸.
| |
| | |
| ۸. صنعتی، «فیلترینگ یا پالایش اینترنتی»، ص ۱۳۱۵.
| |
| | |
| ۹. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۶۹.
| |
| | |
| ۱۰. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۸۸.
| |
| | |
| ۱۱. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۸۹.
| |
| | |
| ۱۲. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۹۱.
| |
| | |
| ۱۳. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۶۷.
| |
| | |
| ۱۴. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۹۲.
| |
| | |
| ۱۵. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۹۵.
| |
| | |
| ۱۶. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۰۱.
| |
| | |
| ۱۷. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۹۷.
| |
| | |
| ۱۸. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۵۶.
| |
| | |
| ۱۹. احمدی دستجردی، «تحلیل فقهی-حقوقی فیلترینگ»، ص ۱۱۱۸.
| |
| | |
| ۲۰. رمچندر، «پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا»، ص ۱۴۵۷.
| |
| | |
| ۲۱. رمچندر، «پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا»، ص ۱۴۵۶.
| |
| | |
| ۲۲. رمچندر، «پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا»، ص ۱۴۸۸.
| |
| | |
| ۲۳. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۲۶.
| |
| | |
| ۲۴. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۳۸.
| |
| | |
| ۲۵. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۳۲.
| |
| | |
| ۲۶. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۴۴.
| |
| | |
| ۲۷. مرادی، «قوانین و مقررات استنادی کارگروه تعیین فهرست مصادیق محتوای مجرمانه»، ص ۱۳۳۱.
| |
| | |
| ۲۸. نصراللهی، «تحلیل تاریخی-حقوقی تنظیم مقررات فیلترینگ فضای مجازی در ایران»، ص ۱۰۷۱.
| |
| | |
| ۲۹. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۴۶۲.
| |
| | |
| ۳۰. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۶۰.
| |
| | |
| ۳۱. فکرانه، «مرکز پژوهشهای مجلس تایید کرد: اینستاگرام پربازدیدترین رسانه اجتماعی در ایران است»، ص ۱۴۴۲.
| |
| | |
| ۳۲. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۵۸.
| |
| | |
| ۳۳. عزیزی و عابدی رنانی، «توجیه پذیری اخلاقی فیلترینگ شبکههای اجتماعی در ایران»، ص ۱۱۰۱.
| |
| | |
| ۳۴. حاجیپور کندرود، «شورای عالی فضای مجازی، مساله فیلترینگ و تداخل صلاحیتها»، ص ۱۲۸۱.
| |
| | |
| ۳۵. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۸۹.
| |
| | |
| ۳۶. مرکز افکارسنجی ملت، «سنجش دیدگاه مردم درباره خدمات الکترونیکی و اینترنتی دولت»، ص ۱۱۸۶.
| |
| | |
| ۳۷. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۹۳۱.
| |
| | |
| ۳۸. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۳۰۷.
| |
| | |
| ۳۹. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۹۴۶.
| |
| | |
| ۴۰. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۸۰.
| |
| | |
| ۴۱. احمدی، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، ص ۵۸۲.
| |
| | |
| == '''منابع''' ==
| |
| • احمدی، اکبر، «اثر فیلترینگ اینترنت بر کسبوکارهای اینترنتی»، مرکز پژوهشهای اتاق ایران، ۱۴۰۳. | |
|
| |
|
| • احمدی دستجردی، مهدی، «تحلیل فقهی-حقوقی فیلترینگ»، انتشارات ارسطو، ۱۳۹۹. | | • احمدی دستجردی، مهدی، «تحلیل فقهی-حقوقی فیلترینگ»، انتشارات ارسطو، ۱۳۹۹. |
|
| |
|
| • اسدی، عباس و بابازاده مقدم، حامد، «اصول پالایش (فیلترینگ) پایگاههای اطلاعرسانی اینترنتی»، فصلنامه مطالعات رسانههای نوین، ۱۳۹۶. | | • بابازاده مقدم، حامد و اسلامخواه، عمار، «پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا»، مجله علوم خبری، شماره ۱۷، بهار ۱۳۹۵. |
| | |
| • حاجیپور کندرود، علی، «شورای عالی فضای مجازی، مساله فیلترینگ و تداخل صلاحیتها در گردش آزاد اطلاعات»، ایرنا، ۱۴۰۳.
| |
| | |
| • رحمتی، حسینعلی و شهریاری، حمید، «بایستههای اخلاقی فیلترینگ و پالایش محتوا در فضای مجازی»، پژوهشنامه اخلاق وحیانی، ۱۳۹۶.
| |
| | |
| • رمچندر، سانگامیترا، «پالایش (فیلترینگ) اینترنت در اروپا»، ترجمه حامد بابازاده مقدم، فصلنامه علوم خبری، ۱۳۹۵.
| |
| | |
| • صنعتی، پدرام، «فیلترینگ یا پالایش اینترنتی»، یادداشت علمی، ۱۴۰۲.
| |
| | |
| • عزیزی، مهدی، عابدی رنانی، علی و اسمعیلی اردکانی، علی، «توجیه پذیری اخلاقی فیلترینگ شبکههای اجتماعی در ایران»، پژوهشهای راهبردی سیاست، ۱۴۰۳.
| |
| | |
| • فکرانه، زهرا، «مرکز پژوهشهای مجلس تایید کرد: اینستاگرام پربازدیدترین رسانه اجتماعی در ایران است»، ماهنامه پیوست، ۱۴۰۴.
| |
| | |
| • مرکز افکارسنجی ملت، «سنجش دیدگاه مردم درباره خدمات الکترونیکی و اینترنتی دولت»، مرکز پژوهشهای مجلس، ۱۴۰۳.
| |
|
| |
|
| • مرادی، علیرضا، «قوانین و مقررات استنادی کارگروه تعیین فهرست مصادیق محتوای مجرمانه»، قضاوت آنلاین، ۱۳۹۸. | | • صنعتی، پدرام، «فیلترینگ یا پالایش اینترنتی»، یادداشت علمی، ۳ شهریور ۱۴۰۲. |
|
| |
|
| • نصراللهی، محمدصادق، «تحلیل تاریخی-حقوقی تنظیم مقررات فیلترینگ فضای مجازی در ایران»، مطالعات فقه و حقوق رسانه، ۱۴۰۲. | | • فکرانه، زهرا، «مرکز پژوهشهای مجلس تایید کرد: اینستاگرام پربازدیدترین رسانه اجتماعی در ایران است»، ماهنامه پیوست، ۳۰ آذر ۱۴۰۴. |
|
| |
|
| • نصراللهی، محمدصادق، «ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی»، مطالعات فقه و حقوق رسانه، ۱۴۰۳. | | • نصراللهی، محمدصادق، «تحلیل تاریخی-حقوقی تنظیم مقررات فیلترینگ فضای مجازی در ایران»، دوفصلنامه مطالعات فقه و حقوق رسانه، شماره ۱، بهار و تابستان ۱۴۰۲. |
|
| |
|
| • واحد مرکزی خبر، «گزارش/فیلترینگ هوشمند یا به نوعی پالایش چیست؟»، خبرگزاری صدا و سیما، ۱۳۹۳. | | • نصرالهی، محمدصادق، «ماهیت و مسائل حقوقی پالایش فضای مجازی»، دوفصلنامه مطالعات فقه و حقوق رسانه، شماره ۲، پاییز و زمستان ۱۴۰۳. |