پرش به محتوا

پیش‌نویس:تاب‌آوری اقتصادی

از ایران‌پدیا

تاب‌آوری اقتصادی؛ توانمندی پویا و صیانتی یک نظام اقتصادی در پیش‌بینی، جذب و بازسازی ساختاری در مواجهه با تکانه‌های مخرب.

تاب‌آوری اقتصادی (Economic Resilience) ظرفیت یک نظام اقتصادی برای پیش‌بینی، جذب، سازگاری و بازسازی ساختاری در مواجهه با نااطمینانی‌ها، شوک‌های مخرب خارجی و بحران‌های حاد یا مزمن است. این مفهوم چندبعدی به‌عنوان یک سیاست بیمه در مسیر تکامل سیستم‌ها، مجموعه‌ای تفکیک‌ناپذیر از توانمندی‌های نهادی، متنوع‌سازی تولید، حکمرانی کارآمد، صیانت از سرمایۀ اجتماعی و انعطاف‌پذیری ابزارهای مالی را در بر می‌گیرد. در دکترین بومی ایران، این سازوکار ارتباطی عمیق با «اقتصاد مقاومتی» یافته و در شرایط تحمیل تکانه‌های برون‌زا نظیر تحریم‌ها و منازعات ژئوپلیتیک، واجد اهمیت راهبردی مضاعف در لایه‌های کلان، میانی، خرد و خانوار می‌شود؛ هرچند، کارآمدی مستمر آن در بلندمدت، مشروط به مهار فرسایش ساختاری زنجیره‌های تأمین و نوسازی مداوم لایه‌های حمایتی است.

مفهوم‌شناسی و چارچوب‌های نظری

تاب‌آوری اقتصادی مبیّن پویاییِ افراد، کسب‌وکارها و بخش‌های تولیدی برای انطباق، جذب و جهش از چالش‌های گوناگون مانند بلایای طبیعی، رکودهای فراگیر، بحران‌های مالی یا همه‌گیری‌ها است.[۱] از منظر تئوریک، تاب‌آوری نه یک هدف غایی صلب بلکه ویژگیِ زیرساختی و صیانتی در مسیر تکامل لایه‌های اقتصادی است.[۲]

الگوی سنجش سه‌محوری بریگوگلیو

ارزیابی توانمندی انعطاف‌پذیر سیستم‌های اقتصادی بر اساس مدل بریگوگلیو بر سه محور استوار است: سرعت بازسازی (ترمیم‌پذیری سیستم پس از وقوع تکانه)، استواری (پایداری و عدم انحراف شدید شاخص‌های کلیدی نظام اقتصادی در حین ضربه) و پیشگیری (دفع پیش‌دستانه ریشه‌های مخرب).[۳]

تمایز ساختاری واکنش سیستم‌ها (الگوی هیل)

برای تفکیک وضعیت‌های یک نظام اقتصادی در مواجهه با تکانه‌ها، الگوی نظری «هیل» رفتارهای سیستمی را به سه لایۀ متمایز تقسیم می‌کند:

وضعیت سیستم رفتار سیستم در برابر ضربه وضعیت خروجی عملکرد
مستحکم (ضد ضربه) عدم دریافت اثر منفی، تحمل کامل ضربه و مصونیت در برابر تخریب حفظ کامل تعادل اوليه
تاب‌آور (Resilient) تأثیرپذیری منفی و افت موقت اما بازسازی و بازگشت به مسیر رشد بازیابی تعادل پیشین یا جدید
آسیب‌پذیر (شکننده) ناتوانی ساختاری در دفع شوک و فروپاشی فرآیندهای بازسازی سقوط به توازن نامطلوب و فرساینده[۴]

پارادایم بومی اقتصاد مقاومتی و آسیب‌شناسی ساختاری آن

در دکترین ایران، «اقتصاد مقاومتی» پلتفرمی راهبردی برای مصون‌سازی سیستم در برابر تکانه‌های خارجی (جنگ و تحریم) از طریق اتکا به ظرفیت‌های درون‌زا، صنایع دانش‌بنیان و منابع معدنی است. با این حال، فقدان الگوی مستمر راهبردی در چهار دهۀ گذشته و اتکا به سیاست‌های اقتضایی، نوعی بلاتکلیفی در متغیرهای کلان ایجاد کرده است. گذار به تاب‌آوری اقتصادی پویا منوط به اصلاحات ساختاری فوری است؛ از جمله تبدیل اقتصاد تجارت‌محور به تولیدمحور، مهار تورم ساختاری، کاهش بدنۀ دولت، اجرای واقعی اصل ۴۴ و مبارزۀ نهادی با رانت تا پایایی سیستم در سایۀ امنیت و وحدت ملی محقق شود.[۵]

ابعاد، جنبه‌ها و متغیرهای پیشران پایداری

تفکیک ابعاد چهارگانۀ تاب‌آوری اقتصادی

مفهوم تاب‌آوری در برگیرندۀ چهار بعد متمایز ساختاری است:

  1. تاب‌آوری اقتصادی ایستا (قدرت ضربه‌گیری در لحظه): ظرفیت سیستم برای حفظ کارکرد و سطح تولید کل در لحظۀ وقوع شوک با استفاده از منابع برجای‌مانده. در این چارچوب، نظام اقتصادی به‌عنوان یک نهاد، اقدام به جلوگیری از خروج از حالت اولیه و تعادل خود نمی‌کند ولی با تاکید بر شاخص‌های تاب‌آوری بر آن است که پیامدهای منفی ناشی از شوک خارجی را حداقل کند. شاخص‌هایی که برای اندازه‌گیری این نوع از انعطاف‌پذیری اقتصادی مورد استفاده قرار می گیرند، عبارتند از تولید ناخالص داخلی سرانه، میزان درآمد قابل تصرف مصرف‌کنندگان، نوسانات درآمد، میزان نقدینگی، انتقال مالی خارجی و دسترسی به سرمایه و اعتبارات با قیمت مناسب.[۶]
  2. تاب‌آوری اقتصادی پویا (قدرت خودسازی در آینده): توانایی اقتصاد برای بهبود پایدار و بازگشت متغیرهای کلان به وضعیت تعادلی در طول زمان؛ از دو مسیر جلوگیری از اختلالات خارجی (تولید کالاها با کشش تقاضای بالا در بحران) و حفظ ظرفیت تولید از طریق گسترش سبد محصول در بازارهای گوناگون. این نوع از تاب‌آوری با شاخص‌هایی نظیر تعداد بازارهای صادراتی، تمرکز صادرات و نسبت بدهی قابل اندازه‌گیری است.[۷]
  3. تاب‌آوری ذاتی: توانایی و آرایش پیش‌فرض سیستم جهت مقابله با بروز بحران.
  4. تاب‌آوری سازشی: ظرفیت سیستم برای حفظ عملکرد بر اساس نوآوری، تغییر استراتژی یا افزایش تلاش ساختاری در شرایط بحران.[۸]

جنبه‌های کلیدی تاب‌آوری اقتصادی

اقتصادهای انعطاف‌پذیر واجد هشت ویژگی بنیادین تنظیم‌گری هستند:

  1. تنوع بخشیدن به اقتصاد: کاهش اتکا به یک بخش یا بازار خاص جهت جبران افت یک حوزه با عملکرد مثبت سایر حوزه‌ها.
  2. انعطاف پذیری و سازگاری: توانایی بازتخصیص سریع منابع، سازماندهی مجدد خطوط تولید و تطبیق مدل‌های کسب‌وکار با تغییرات بازار.
  3. نوآوری و کارآفرینی: تقویت اکوسیستم‌های نوآورانه جهت خلق ارزش‌افزوده، توسعۀ صنایع نوین و ایجاد اشتغال پایدار.
  4. شبکه‌های ایمن اجتماعی قوی: طراحی سیستم‌های کارآمد بیمۀ بیکاری، مراقبت‌های بهداشتی جامع و کمک حمایتی برای محافظت از دهک‌های آسیب‌پذیر.
  5. سیاست های مالی و پولی مؤثر: اجرای محرک‌های هدفمند مالی و سرمایه‌گذاری زیرساختی توسط دولت در کنار سیاست پولی مستقل بانک مرکزی جهت ثبات قیمت‌ها.
  6. مدیریت زیرساخت ها و منابع: توسعۀ شبکه‌های حمل‌ونقل، تأمین انرژی پایدار، سیستم‌های ارتباطی کارآمد و مدیریت بهینۀ منابع آب و انرژی.
  7. همکاری و مشارکت : ایجاد اتحاد استراتژیک میان دولت، بخش خصوصی و جامعه جهت اشتراک دانش و منابع برای پاسخ هماهنگ به شوک‌ها.
  8. مدیریت و برنامه ریزی ریسک: شناسایی مستمر مخاطرات بالقوه، تدوین سناریوهای اضطراری و اجرای اقدامات صیانتی پیش از تبدیل خطرات به بحران.[۹]

متدولوژی، شاخص‌ها و رویکردهای ارزیابی

وضعیت تاب‌آوری کشورها بر اساس ماتریس تقاطعی «آسیب‌پذیری ذاتی» (ضعف‌های طبیعی مانند تک‌محصولی بودن) و «سیاست‌های تاب‌آوری» (تدابیر حاکمیت برای مهار خطر) به چهار وضعیت تفکیک می‌شود:

ظرفیت سیاست‌های تاب‌آوری /سطح آسیب‌پذیری ذاتی آسیب‌پذیری ذاتی پایین آسیب‌پذیری ذاتی بالا
سیاست‌های تاب‌آوری بالا بهترین وضعیت: مصونیت ساختاری و بازسازی بهینه وضعیت خودساخته: مهار آسیب‌های ذاتی با سیاست‌های هوشمند
سیاست‌های تاب‌آوری پایین وضعیت پرخطر: فرسایش پایداری به دلیل خطاهای سیاستی بدترین وضعیت: فروپاشی سریع سیستم در زمان تکانه[۱۰]

همچنین، در ادبیات جهانی توسعه، مدل‌های معروفی برای محاسبۀ دقیق تاب‌آوری اقتصادی وجود دارد:

  • زیرشاخص‌های چهارگانه «بریگوگلیو»: این الگو پایداری سیستم را در قالب چهار کارنامۀ کمّی ارزیابی می‌کند: ثبات اقتصاد کلان (شاخص فلاکت، مدیریت تورم و بدهی‌ها)، انعطاف‌پذیری بازارهای کار و کالا (سرعت انطباق تولید با شرایط جدید)، حکمرانی خوب (حاکمیت قانون و کنترل فساد) و توسعۀ اجتماعی (مجموع شاخص‌های سلامت، آموزش و توسعۀ انسانی و ضریب جینی).[۱۱]
  • مثلث ظرفیت «ویرگین و سازمان دراپ»: سنجش پایداری در این مدل منوط به فعال‌سازی هم‌زمان سه بازوی پدافندی است: ظرفیت جذب ضربۀ اولیه، ظرفیت مقابله با پیامدها و ظرفیت سازگاری با واقعیت‌های جدید پس از بحران.[۱۲]
  • شاخص تولید بالقوه «دوال»: این مدل مبنای پایداری را توانایی سیستم در حفظ ستاندۀ واقعی نزدیک به بالاترین ظرفیت اسمی و تولید بالقوۀ کشور پس از وقوع شوک می‌داند تا چرخ بخش واقعی اقتصاد متوقف نشود.[۱۳]

ماتریس نیروهای متقابل

شواهد تجربی نشان می‌دهند که توسعۀ اقتصاد دانش‌بنیان، تجارت چندجانبۀ پویا و جذب سرمایه‌گذاری خارجی به‌عنوان متغیرهای پیشران مثبت، مقاومت ساختاری را ارتقا می‌دهند؛ در حالی‌که تورم ساختاری مزمن و بزرگ شدن بدنۀ دولت (افزایش هزینه‌های جاری غیرمولد) به‌عنوان متغیرهای فرساینده، پایداری سیستم را مخدوش می‌سازند.[۱۴]

تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بحران

ماهیت تکانه‌ها در اقتصاد بحران

در شرایط بحران‌های حاد (تحریم، جنگ یا همه‌گیری)، نظام اقتصادی با تغییر فاز به الگوی «اقتصاد بحران»، منابع را بازآرایی می‌کند. این تکانه‌ها شامل شوک‌های خارجی (منازعات نظامی، تحریم، بحران مالی بین‌المللی و نوسان نفت) و شوک‌های داخلی (بحران‌های ساختاری درون‌زا، حوادث طبیعی و حملات سایبری) است.[۱۵] تحریم‌ها و جنگ با ایجاد رکود تورمی، افزایش هزینه‌های فراملی، اخلال در زنجیرۀ تأمین و کمبود ارز، ظرفیت رشد را محدود کرده و موفقیت تحریم معکوس با سطح تاب‌آوری کشور هدف است.[۱۶] در این میان، در اقتصادهای نفتی، وجود پدیدۀ «بیماری هلندی» و وابستگی بودجه به نفت، شوک‌های ژئوپلیتیک را به‌صورت مستقیم به بحران مالی تبدیل می‌کند؛ در حالی‌که اقتصادهای فاقد منابع (مانند ژاپن) با متنوع‌سازی سبد انرژی و ثبات نهادی، پایداری خود را ارتقا داده‌اند.[۱۷]

مدل شش‌وجهی چالش‌های ساختاری صنعت در فاز پساجنگ

در جریان فاز پساجنگ، بلاتکلیفی سیاستی منجر به افت تقاضای کل، رکود در بازارهای دارایی و کاهش نرخ مشارکت نیروی کار می‌شود. چالش‌های ساختاری بخش صنعت در این فاز، در قالب یک مدل شش‌وجهی نمایان می‌شود:

ردیف ضلع بحران صنعتی پیامدها و عوارض عملیاتی در بخش واقعی اقتصاد
1 ناترازی و چالش تأمین انرژی قطعی شبکه‌های حامل انرژی، توقف خطوط تولید و افت ظرفیت بازدهی
2 دشواری در تأمین مالی بنگاه‌ها کاهش شدید نقدینگی، ناتوانی در ایفای تعهدات بانکی و افت سرمایه در گردش
3 سیاست‌های ارزی ناکارآمد جهش نااطمینانی ارزی، تأخیرهای بوروکراتیک و دپوی مواد اولیه در گمرک
4 سرکوب صادرات کاهش کانال‌های ورود ارز، افت انگیزه صنایع بزرگ و تضعیف تراز تجاری
5 محیط نابسامان کسب‌وکار نارسایی در سازوکارهای حقوقی، فقدان چتر حمایتی بیمه در برابر حوادث جنگی
6 رکود در بازار صنعت تغییر رفتار مصرفی خانوار، افت تقاضای کل و کاهش تمایل به خرید کالا[۱۸]

استراتژی‌های ابزاری و صیانتی در افق‌های سه‌گانۀ زمانی

مدیریت بحران و بازسازی پساجنگ نیازمند اقدامات مشخص در سه افق زمانی است:

افق زمانی تمرکز اصلی استراتژی اقدامات کلیدی و عملیاتی
کوتاه‌مدت تثبیت، مهار و واکنش سریع مهار نوسانات بازار، تأمین نقدینگی بنگاه‌های حیاتی، طراحی ابزارهای تحریک تقاضا برای کالاهای مصرفی، فعال‌سازی شبکه توزیع مویرگی و مدیریت انتظارات روانی.
میان‌مدت بازآرایی ساختاری و اصلاحات بازآرایی ترکیب منابع و مصارف بودجه عمومی، اصلاح مشوق‌های تجاری، کاهش وابستگی به کشورهای تحریم‌کننده از طریق تنوع‌بخشی به مبادی لجستیکی و کریدورهای جایگزین، اجرای سیاست جایگزینی واردات، و رفع ناترازی‌های ساختاری انرژی.
بلندمدت مقاوم‌سازی زیرساختی و حکمرانی اصلاح حکمرانی مالی، طراحی قواعد سیاست‌گذاری بحران‌پذیر، افزایش چتر حمایتی بیمه در برابر حوادث جنگی، و مقاوم‌سازی فیزیکی و دیجیتال زیرساخت‌ها.[۱۹]

موازنۀ ژئوپلیتیک گلوگاه‌های راهبردی و تاب‌آوری در جنگ فرسایشی

از منظر اقتصاد سیاسی، تاب‌آوری ساختاری کشورها در مواجهات نظامی با میزان اشراف بر گلوگاه‌های راهبردی نظیر تنگۀ هرمز، باب‌المندب و کانال سوئز رابطۀ مستقیم داشته و مدیریت هوشمند آنها وزن ژئوپلیتیک سیستم را ارتقا می‌دهد. در شرایط توازن شکننده، تنش به یک «جنگ فرسایشی رفتاری» تبدیل می‌شود که در آن، متغیر زمان به‌دلیل انباشت تجربه‌های تحریمی و آستانۀ تحمل بالاتر جامعۀ هدف در قیاس با اقتصادهای پساصنعتیِ آسیب‌پذیر، به‌عنوان ابزاری موازنه‌گر به نفع سیستم‌های تاب‌آور عمل می‌کند.[۲۰]

ابزارهای صیانتی و تنظیم‌گری در زمان بحران

پنج ابزار کلیدی حاکمیت برای مهار ریزش‌های اقتصادی عبارتند از:

  1. مدیریت عادلانه توزیع: تخصیص هدفمند منابع به بخش‌های اولویت‌دار (غذا و دارو) جهت مهار تورم روانی و احتکار.
  2. سیاست‌های جبرانی دهک‌های کم‌درآمد: افزایش مبالغ کالابرگ‌های ساختاری و تعیین سقف قیمت برای اقلام اساسی.
  3. شفافیت الکترونیکی و تعزیرات: ثبت الکترونیکی زنجیرۀ تأمین از مبدأ تا مصرف و مهار دلالان بازارهای موازی (ارز، طلا، مسکن).
  4. تنظیم بازارهای مالی: بازنگری در مکانیسم‌های کشف قیمت بورس کالا و صندوق‌های طلا جهت جلوگیری از تشدید نوسانات.
  5. فرماندهی واحد رسانه‌ای: تمرکز سخنگویی اقتصادی جهت مدیریت افکار عمومی و ابهام‌زدایی از ذخایر استراتژیک.[۲۱]

اصلاحات نهادی، حکمرانی و دیپلماسی پایداری

صیانت از تاب‌آوری در لایۀ کلان، مشروط به خروج از مدل‌های دولتی رانتی و تقویت بخش خصوصی واقعی است.[۲۲] موفقیت این الگو بر چهار بستر کلان استوار است:

  1. حاکمیت قانون و استقلال نهادی: تضمین اجرای قوانین، مبارزۀ ساختاری با فساد و ایجاد امنیت حقوقی؛ در کنار افزایش استقلال بانک مرکزی جهت جلوگیری از تزریق شوک‌های ناشی از ناترازی بودجه به کل اقتصاد.
  2. ارتقای شاخص‌های حکمرانی و سرمایۀ اجتماعی (وحدت ملی): افزایش مشارکت مردم در تصمیم‌گیری‌ها، تضمین حقوق شهروندی و پاسخ‌گویی نهادها که سرمایۀ اجتماعی را بازسازی کرده و هزینۀ اجتماعی اجرای اصلاحات اقتصادی را کاهش می‌دهد؛ در حالی‌که شکاف‌های اجتماعی کارایی برنامه‌ها را مخدوش می‌سازد.
  3. دیپلماسی اقتصادی و جذب سرمایه‌گذاری خارجی: سیستم‌های تاب‌آور با اعطای مشوق‌های قانونی و امنیت حقوقی، بسترهای مهار اثر سرریزی تحریم‌ها را فراهم می‌سازند. در شرایط انسداد مالی، دیپلماسی فعال بر مکانیسم‌های تهاتر، صادرات غیرنفتی و پیمان‌های تجاری دوجانبه متمرکز می‌شود.
  4. پیوستگی امنیت ملی و پایداری اقتصادی: ثبات سیاسی و پیش‌بینی‌پذیری، پیش‌شرط رونق تولید داخلی است و در مقابل، تقویت توان داخلی (از طریق تنوع در درآمدها و توسعۀ اقتصاد دانش‌بنیان) وابستگی‌های آسیب‌زا را کاهش داده و امنیت ملی را ارتقا می‌دهد.[۲۳]

سطوح تحلیل و ساختارهای عملکردی تاب‌آوری (کلان، میانی و خرد)

تاب‌آوری اقتصادی بر اساس اهداف کلان به دو زیرمجموعۀ «شوک‌محور» (مواجهۀ کوتاه‌مدت با رویدادهای ناگهانی) و «آینده‌محور» (حفظ رشد و پایداری در درازمدت) تفکیک شده و نیازمند هماهنگی میان سطوح زیر است:

سطح کلان (توسعۀ شاخص‌های انسانی و آمایشی)

این لایه متکی بر توسعۀ سواد و آموزش عالی جهت ایجاد بدنۀ کارشناسی بومی، ارتقای امید به زندگی، خودکفایی دارویی و مهارت‌آموزی جهت افزایش بهره‌وری کل عوامل تولید است. از منظر آمایشی نیز تمرکززدایی جغرافیایی از زیرساخت‌های حیاتی، ضریب آسیب‌پذیری فیزیکی سیستم را مهار می‌کند.[۲۴]

  1. تاب‌آوری اقتصادی در بخش کشاورزی: در این میان، بخش کشاورزی نقشی استراتژیک در امنیت غذایی و تأمین درآمد دارد. رکود شدید در این بخش نه‌تنها درآمد روستانشینان را نابود می‌کند بلکه به اختلالات اجتماعی نظیر مهاجرت بی‌رویۀ روستایی، افزایش زاغه‌نشینی و تشدید فقر می‌انجامد. بنابر پژوهش‌ها، تاب‌آوری بخش کشاورزی ایران در سال‌های اخیر کاهش یافته و تقویت آن جهت ایجاد ثبات اجتماعی ضروری است.[۲۵]

سطح میانی-شهری و پایداری فضاهای شهری

تحقق حکمروایی خوب شهری، منوط به شکل‌گیری سیستم اقتصادی مختلط و رقابتی با مکانیسم قیمت‌های آزاد است. مدیریت شهری مکلف به ضربه‌گیری مالی بر لایه‌های کالبدی و غیرکالبدی از طریق پنج سیستم راهبردی است: مدیریت یکپارچۀ مالی شهر (فرماندهی واحد و مهار رانت)، تنوع عملکردی اقتصاد شهری (سبدسازی متنوع از فعالیت‌ها)، درآمد پایدار شهری (تکیه بر درآمدهای غیرنوسانی به‌جای شهرفروشی)، محیط نوآوری فضاهای شهری (خلق ارزش‌افزوده از طریق فناوری) و باز بودن سیستم اقتصادی (تنظیم نرخ تبادلات بهینه جهت جذب سرمایه).[۲۶]

سطح خرد (تاب‌آوری بنگاهی، کسب‌وکارهای خصوصی و مسئولیت کارفرمایی)

تاب‌آوری بنگاه‌های تولیدی و خدماتی در محیط‌های پرمخاطره بر چهار رکن استوار است: الگوهای نوین تأمین مالی (مدل‌های مشارکتی و مدیریت هزینه‌های پنهان حقوقی)، واقعیت‌سنجی حوزۀ فعالیت (انطباق با زنجیرۀ ارزش بومی)، شتاب‌دهی صادرات و تنوع بازار (کاهش وابستگی به نوسانات داخلی که در آن حمایت از کسب‌وکارهای خرد و متوسط اهمیت بالاتری نسبت به بنگاه‌های بزرگ دارد)[۲۷] و مسئولیت اجتماعی کارفرمایی (حفظ نیروی کار و تعهدات مالی در بحران جهت کنترل شوک‌های روانی بازار). مستندسازی این تجارب زیسته، فرآیند گذار «از روایت به سیاست» را محقق ساخته و الگویی عملیاتی برای صیانت از ساختارهای تولیدی در آینده دست می‌دهد.[۲۸]

لایۀ خانوار

در این الگو، خانواده از یک نهاد مصرف‌کننده به یک واحد تولیدی استراتژیک تغییر فاز می‌دهد و پنج محور در آن فعال می‌شود:

  1. مدیریت مصرف و بهینه‌سازی رفتاری: این محور مستلزم تفکیک ساختاری نیاز از خواسته و تمایل به کالاهای باکیفیتِ اقتصادی بدون کاهش جدی کیفیت زندگی است؛ امری که در سطح کلان نیازمند جایگزینی مدیریت تقاضا به‌جای توسعۀ مداوم عرضه است.[۲۹] شواهد رفتاری جامعۀ ایرانی (در طول جنگ 12 روزه) نشان داد که برخلاف الگوهای کلاسیک غربی که در زمان شوک دچار تقاضای هیجانی می‌شوند، جامعۀ ایرانی به سطحی از «عقلانیت مصرفی و خودکنترلی رفتاری» دست یافت. این تغییر رفتار شامل عبور از مصرف بیشتر به مصرف مؤثر و گرایش به مصرف جمعی و مسئولانه (اشتراک منابع در سطح محلات به‌جای انباشت فردی) بود که نوعی بازگشت به سنت‌های اقتصادی-اجتماعی ایرانی محسوب می‌شود.[۳۰]
  2. شبکه‌های غیررسمی همیاری و سواد مالی: تقویت صندوق‌های قرض‌الحسنۀ فامیلی، خریدهای عمدۀ اشتراکی و سواد مالی، شوک‌های بازار را مهار کرده[۳۱] و مانع از فروپاشی زنجیره‌های خرد توزیع می‌شود. در جریان تکانه‌ها، حضور داوطلبانه و کمک‌های مردمی به‌عنوان یک «مکانیسم جانشین توزیع اضطراری» عمل می‌کند. این شبکه‌های مردمی چابک در زمان کندی بوروکراسی رسمی، بازار را به‌طور فوری تثبیت نموده و از منظر اقتصاد رفتاری، با ایجاد ثبات روانی، مانع از حملات انتحاری نقدینگی به بازارها شدند.[۳۲]
  3. اقتصاد دیجیتال و مخاطرات متقارن فناوری: در نظام‌های معیشتی مدرن، اختلال در زیرساخت‌های ارتباطی از طریق ایجاد گسست عملیاتی، شکل‌گیری اقتصاد چندسرعته و فرسایش سرمایه‌های غیرمادی، تاب‌آوری خانوار را مخدوش می‌سازد؛[۳۳] با این حال، توسعۀ شتاب‌زده و فاقد تنظیم‌گریِ فناوری نیز مخاطرات متقارنی نظیر حملات سایبری، خطاهای الگوریتمی و تشدید سفته‌بازی دیجیتال را به‌همراه دارد. مواجهۀ پایدار با این چالش‌ها نیازمند ارتقای سواد دیجیتال در خانواده برای عبور از استقامت انفعالی به‌سوی مشارکت خلاقانه است. این امر در فاز بازسازی از طریق پلتفرم‌های سرمایه‌گذاری جمعی در پروژه‌های محلی و شتاب‌دهی به «صنعت محله‌محور» نهادینه می‌شود.[۳۴]
  4. توسعۀ کسب‌وکارهای خانواده‌محور و سرمایۀ هویتی: کسب‌وکارهای خانواده‌محور با اتکا به سرمایۀ هویتی (اعتماد و انتقال بین‌نسلی تجربه)، به‌عنوان اقتصاد خرد مولد مانع از گسست معیشتی در شرایط بحران می‌شوند. پویایی این بنگاه‌ها نیازمند حمایت حکمرانی در دو سطح است: سطح عملیاتی (تسهیل نهاده‌ها، ابزارهای مالی خرد و کاهش بوروکراسی بیمه‌ای) و سطح کلان (چارچوب‌های حقوقی شفاف برای انتقال مالکیت، مشوق‌های مالیاتی و حمایت از برندسازی).[۳۵]
  5. دکترین حمایتی-تثبیتی در برابر آزادسازی قیمت‌ها: پایداری معیشتی خانوار در شرایط بحران، با تداوم سیاست‌های حمایتی و تثبیت قیمت کالاهای اساسی گره خورده است. اصرار بر آزادسازی قیمت‌ها در زمان شوک‌های ساختاری، با دلاریزه‌شدن قیمت مواد اولیه در بورس کالا، تورم ارزی را به‌سرعت به بخش تولید و بازارهای پایه سرریز می‌کند. در این وضعیت، عقب‌نشینی از ابزارهای بازتوزیعی مانند یارانه‌ها منجر به گسست‌های سنگین اجتماعی و استهلاک تاب‌آوری جامعه می‌شود؛ در حالی‌که حفظ لایه‌های حمایتی، فرآیند صیانتی را سرعت می‌بخشد.[۳۶]

مرزها و محدودیت‌های ساختاری تاب‌آوری اقتصادی

ظرفیت تاب‌آوری اقتصادی دارای سقف زمانی مشخصی بوده و در بلندمدت با مرزهای فرسایش مواجه می‌شود:

  1. وابستگی ساختاری زنجیره تأمین: وابستگی زنجیرۀ کشاورزی به نهاده‌های دامی و غلات وارداتی، سیستم را در برابر اخلال در مسیرهای ترانزیتی و تحریم‌ها آسیب‌پذیر نگه می‌دارد.
  2. فرسودگی زیرساخت‌های غیرنامی: فرسودگی استهلاکی نیروگاه‌ها و شبکه‌های توزیع به‌دلیل عدم تزریق سرمایه، سرعت فروپاشی خدمات رفاهی را در زمان تکانه‌های هم‌زمان افزایش می‌دهد.
  3. اثر تجمعی بحران‌ها: طولانی شدن بحران و پیشی گرفتن گرانی از نرخ تورم ساختاری، قدرت خرید دهک‌های وابسته به دستمزد روزانه را مستهلک کرده و سرمایۀ اجتماعی و اعتماد عمومی را با مخاطره مواجه می‌سازد. وقوع شوک جدید پیش از بازیابی شوک قبلی (اثر تجمعی)، پایداری سیستم اقتصادی و روانی جامعه را به‌صورت تصاعدی فرسوده می‌کند؛ به‌همین دلیل، پایداری کلان منوط به اصلاحات ساختاری درون‌زا است.[۳۷]

پانویس

  1. دائی کریم‌زاده و دیگران، «تعیین‌کننده‌های تاب‌آوری اقتصادی کشورهای نفتی و غیرنفتی خاورمیانه»، 1402ش، ص76.
  2. شاکری بستان‌آباد و دیگران، «تاب‌آوی اقتصادی بخش کشاورزی ایران»، 1400ش، ص46-47.
  3. دائی کریم‌زاده و دیگران، «تعیین‌کننده‌های تاب‌آوری اقتصادی کشورهای نفتی و غیرنفتی خاورمیانه»، 1402ش، ص74-75.
  4. ابونوری و لاجوردی، «برآورد شاخص ترکیبی آسیب‌پذیری و تاب‌آوری اقتصاد ایران»، 1395ش، ص6-7.
  5. «اقتصاد مقاومتی اهرمی برای تاب‌آوری در برابر تهدیدات خارجی است»، خبرگزاری تسنیم.
  6. شاکری بستان‌آباد و دیگران، «تاب‌آوی اقتصادی بخش کشاورزی ایران»، 1400ش، ص46-47.
  7. شاکری بستان‌آباد و دیگران، «تاب‌آوی اقتصادی بخش کشاورزی ایران»، 1400ش، ص46-47.
  8. ابونوری و لاجوردی، «برآورد شاخص ترکیبی آسیب‌پذیری و تاب‌آوری اقتصاد ایران»، 1395ش، ص5.
  9. دائی کریم‌زاده و دیگران، «تعیین‌کننده‌های تاب‌آوری اقتصادی کشورهای نفتی و غیرنفتی خاورمیانه»، 1402ش، ص76-77.
  10. غفاری‌فرد و دیگران، «تاب‌آوری اقتصادی کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی و عوامل مؤثر بر آن: رویکردی بر حفظ امنیت اقتصادی»، 1401ش، ص89.
  11. ابونوری و لاجوردی، «برآورد شاخص ترکیبی آسیب‌پذیری و تاب‌آوری اقتصاد ایران»، 1395ش، ص9.
  12. محمدی و دیگران، «تبیین مفهوم، ابعاد و مؤلفه‌های تاب‌آوری اقتصادی»، 1396ش، ص94.
  13. محمدی و دیگران، «تبیین مفهوم، ابعاد و مؤلفه‌های تاب‌آوری اقتصادی»، 1396ش، ص94.
  14. «تأثیر اقتصاد دانش‌بنیان بر تاب‌آوری اقتصاد ایران»، خبرگزاری آنا.
  15. محمدی و دیگران، «تبیین مفهوم، ابعاد و مؤلفه‌های تاب‌آوری اقتصادی»، 1396ش، ص97.
  16. سعادت و دیگران، «تأثیر تاب‌آوری اقتصادی بر عملکرد تحریم‌های اقتصادی در اقتصاد ایران»، 1404ش، ص180-181.
  17. غفاری‌فرد و دیگران، «تاب‌آوری اقتصادی کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی و عوامل مؤثر بر آن: رویکردی بر حفظ امنیت اقتصادی»، 1401ش، ص89-91.
  18. «هشدار روزنامۀ اطلاعات نسبت به گرانی‌ها/ مردم تاب‌آوری بالایی دارند اما اگر دیر بجنبید تاب‌آوری آنان تمام می‌شود»، خبرگزاری اعتماد.
  19. «الزامات توسعۀ اقتصادی در شرایط پساجنگ؛ از تاب‌آوری تا مشارکت مردمی»، خبرگزاری بین‌المللی قرآن.
  20. «خلیج فارس در کانون معادلات حمل‌ونقل جهانی/ تاب‌آوری اقتصاد دریامحور با مدیریت در تنگۀ هرمز»، خبرگزاری آنا.
  21. «هشدار روزنامۀ اطلاعات نسبت به گرانی‌ها/ مردم تاب‌آوری بالایی دارند اما اگر دیر بجنبید تاب‌آوری آنان تمام می‌شود»، خبرگزاری اعتماد.
  22. سعادت و دیگران، «تأثیر تاب‌آوری اقتصادی بر عملکرد تحریم‌های اقتصادی در اقتصاد ایران»، 1404ش، ص193-194.
  23. «اقتصاد مقاومتی چارچوبی برای افزایش تاب‌آوری اقتصادی است»، خبرگزاری تسنیم.
  24. روشن‌ضمیر، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  25. شاکری بستان‌آباد و دیگران، «تاب‌آوی اقتصادی بخش کشاورزی ایران»، 1400ش، ص46-47 و ص55.
  26. «تدوین راهبردهای تاب‌آوری اقتصادی برای شهر ایرانی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  27. روشن‌ضمیر، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  28. «پویش راویان سنگر اقتصاد نقش کارفرمایان در تاب‌آوری اقتصادی کشور را روایت می‌کند»، خبرگزاری ایرنا.
  29. روشن‌ضمیر، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  30. «ضرورت نقش مردم در تاب‌آوری اقتصادی پس از بحران‌ها/ جایگاه مردم باید بازتعریف شود»، خبرگزاری ایسنا.
  31. روشن‌ضمیر، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  32. «ضرورت نقش مردم در تاب‌آوری اقتصادی پس از بحران‌ها/ جایگاه مردم باید بازتعریف شود»، خبرگزاری ایسنا.
  33. روشن‌ضمیر، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا.
  34. «ضرورت نقش مردم در تاب‌آوری اقتصادی پس از بحران‌ها/ جایگاه مردم باید بازتعریف شود»، خبرگزاری ایسنا.
  35. «مشاغل خانگی و تولید خانواده‎محور یکی از ستون‎های تاب‎آوری اقتصادی کشور در شرایط جنگ اقتصادی هستند»، خبرگزاری تیتر صنعت.
  36. «یارانه؛ راز تاب‌آوری اقتصادی در دل تحریم و جنگ»، خبرگزاری تسنیم.
  37. «صرفه‌جویی کلید تاب‌آوری در جنگ اقتصادی؛ همراهی مردم شرط اصلی موفقیت است»، خبرگزاری مهر؛ «تعریف تاب‌آوری اقتصادی»، وب‌سایت دانشگاه حکیم سبزواری.

منابع

  • ابونوری، اسمعیل و لاجوردی، حسن، «برآورد شاخص ترکیبی آسیب‌پذیری و تاب‌آوری اقتصاد ایران»، اقتصاد و الگوسازی، دورۀ 7، شمارۀ 28، 1395ش.
  • «اقتصاد مقاومتی اهرمی برای تاب‌آوری در برابر تهدیدات خارجی است»، خبرگزاری تسنیم، تاریخ درج مطلب: 18 اردیبهشت 1405ش.
  • «اقتصاد مقاومتی چارچوبی برای افزایش تاب‌آوری اقتصادی است»، خبرگزاری تسنیم، تاریخ درج مطلب: 26 فروردین 1405ش.
  • «الزامات توسعۀ اقتصادی در شرایط پساجنگ؛ از تاب‌آوری تا مشارکت مردمی»، خبرگزاری بین‌المللی قرآن، تاریخ درج مطلب: 23 اردیبهشت 1405ش.
  • «پویش راویان سنگر اقتصاد نقش کارفرمایان در تاب‌آوری اقتصادی کشور را روایت می‌کند»، خبرگزاری ایرنا، تاریخ درج مطلب: 22 اردیبهشت 1405ش.
  • «تأثیر اقتصاد دانش‌بنیان بر تاب‌آوری اقتصاد ایران»، خبرگزاری آنا، تاریخ درج مطلب: 21 فروردین 1404ش.
  • «تدوین راهبردهای تاب‌آوری اقتصادی برای شهر ایرانی»، وب‌سایت سیویلیکا، تاریخ درج مطلب: 7 دی 1404ش.
  • «تعریف تاب‌آوری اقتصادی»، وب‌سایت دانشگاه حکیم سبزواری، تاریخ درج مطلب: 30 در 1403ش.
  • «خلیج فارس در کانون معادلات حمل‌ونقل جهانی/ تاب‌آوری اقتصاد دریامحور با مدیریت در تنگۀ هرمز»، خبرگزاری آنا، تاریخ درج مطلب: 16 اردیبهشت 1405ش.
  • دائی کریم‌زاده، سعید و دیگران، «تعیین‌کننده‌های تاب‌آوری اقتصادی کشورهای نفتی و غیرنفتی خاورمیانه»، پژوهشنامۀ اقتصاد کلان، دورۀ 18، شمارۀ 40، 1402ش.
  • روشن‌ضمیر، مسعود، «تاب‌آوری اقتصادی در شرایط بی‌ثباتی»، وب‌سایت سیویلیکا، تاریخ درج مطلب: 7 اردیبهشت 1405ش.
  • سعادت، رحمان و دیگران، «تأثیر تاب‌آوری اقتصادی بر عملکرد تحریم‌های اقتصادی در اقتصاد ایران»، فصلنامۀ پژوهش‌های برنامه و توسعه، دورۀ 6، شمارۀ 3، پیاپی 23، 1404ش.
  • شاکری بستان‌آباد، رضا و دیگران، «تاب‌آوی اقتصادی بخش کشاورزی ایران»، تحقیقات اقتصاد کشاورزی، دورل 13، شمارۀ 4، 1400ش.
  • «صرفه‌جویی کلید تاب‌آوری در جنگ اقتصادی؛ همراهی مردم شرط اصلی موفقیت است»، خبرگزاری مهر، تاریخ درج مطلب: 22 اردیبهشت 1405ش.
  • «ضرورت نقش مردم در تاب‌آوری اقتصادی پس از بحران‌ها/ جایگاه مردم باید بازتعریف شود»، خبرگزاری ایسنا، تاریخ درج مطلب: 19 تیر 1404ش.
  • غفاری‌فرد، محمد و دیگران، «تاب‌آوری اقتصادی کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی و عوامل مؤثر بر آن: رویکردی بر حفظ امنیت اقتصادی»، سیاست‌ها و تحقیقات اقتصادی، دورۀ 1، شمارۀ 2، 1401ش.
  • محمدی، تیمور و دیگران، «تبیین مفهوم، ابعاد و مؤلفه‌های تاب‌آوری اقتصادی»، مطالعات راهبردی بسیج، سال 20، شمارۀ 75، 1396ش.
  • «مشاغل خانگی و تولید خانواده‎محور یکی از ستون‎های تاب‎آوری اقتصادی کشور در شرایط جنگ اقتصادی هستند»، خبرگزاری تیتر صنعت، تاریخ درج مطلب: 22 اردیبهشت 1405ش.
  • «هشدار روزنامۀ اطلاعات نسبت به گرانی‌ها/ مردم تاب‌آوری بالایی دارند اما اگر دیر بجنبید تاب‌آوری آنان تمام می‌شود»، خبرگزاری اعتماد، تاریخ درج مطلب: 13 اردیبهشت 1405ش.
  • «یارانه؛ راز تاب‌آوری اقتصادی در دل تحریم و جنگ»، خبرگزاری تسنیم، تاریخ درج مطلب: 21 اردیبهشت 1405ش.