حبیب الله نجفی (بحث | مشارکت‌ها)
حبیب الله نجفی (بحث | مشارکت‌ها)
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۱۳: خط ۱۳:


== اهمیت و جایگاه ==
== اهمیت و جایگاه ==
از منظر پژوهشگران حقوق اساسی، مقام رهبری مهم‌ترین و اصلی‌ترین نهاد نظام جمهوری اسلامی ایران است که مطابق قانون اساسی در اعمال مستقیم و غیرمستقیم قدرت سیاسی نقش اساسی دارد. نظریه امام خمینی مبانی فکری و نظری نظام را شکل داده و قانون اساسی به‌عنوان ترجمان حقوقی این نظریه، بر اساس «ولایت امر و امامت مستمر»، زمینۀ تحقق رهبری فقیه جامع‌الشرایط را فراهم کرده است. بر اساس قانون اساسی، رهبری با عنوان «ولایت امر و امامت امت» در راس نظام قرار دارد و قوای سه‌گانه زیر نظر وی اداره می‌شوند. در سلسله مراتب قواعد حقوقی، موازین شرعی در راس قرار داشته و رهبر به‌عنوان نماد عینی اجتهاد مستمر، نقش ضامن عدم انحراف سازمان‌ها از وظایف اسلامی را بر عهده دارد. قانون اساسی محدوده اختیارات رهبر را مطلق و گسترده دانسته و در صورت تعارض میان حوزه حقوقی و نظری، حوزه حقوقی تابع حوزه نظری و فلسفی است. حاکمیت در جمهوری اسلامی ایران از طریق قوانین الهی و رهبری (ولایت فقیه) اعمال می‌شود.<ref>شفیعی‌فر، «جایگاه ولایت فقیه در حقوق اساسى جمهورى اسلامى ایران»، 1378ش، ص62-66.</ref>
از منظر پژوهشگران حقوق اساسی، مقام رهبری مهم‌ترین و اصلی‌ترین نهاد نظام جمهوری اسلامی ایران است که مطابق قانون اساسی در اعمال مستقیم و غیرمستقیم قدرت سیاسی نقش اساسی دارد. نظریه امام خمینی مبانی فکری و نظری نظام را شکل داده و قانون اساسی به‌عنوان ترجمان حقوقی این نظریه، بر اساس «ولایت امر و امامت مستمر»، زمینۀ تحقق رهبری فقیه جامع‌الشرایط را فراهم کرده است. بر اساس قانون اساسی، رهبری در راس نظام قرار دارد و قوای سه‌گانه زیر نظر وی اداره می‌شوند. در سلسله مراتب قواعد حقوقی، موازین شرعی در راس قرار داشته و رهبر به‌عنوان نماد عینی اجتهاد مستمر، نقش ضامن عدم انحراف سازمان‌ها از وظایف اسلامی را بر عهده دارد. قانون اساسی محدودۀ اختیارات رهبر را مطلق و گسترده دانسته و در صورت تعارض میان حوزه حقوقی و نظری، حوزه حقوقی تابع حوزه نظری و فلسفی است. حاکمیت در جمهوری اسلامی ایران از طریق قوانین الهی و رهبری (ولایت فقیه) اعمال می‌شود.<ref>شفیعی‌فر، «جایگاه ولایت فقیه در حقوق اساسى جمهورى اسلامى ایران»، 1378ش، ص62-66.</ref>


== شرایط و صفات ==
== شرایط و صفات ==
خط ۲۷: خط ۲۷:


== وظایف و اختیارات ==
== وظایف و اختیارات ==
{| class="wikitable"
 
!دسته بندی
* تعیین سیاست‌های کلی نظام پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام؛
!شرح وظایف و اختیارات
* نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام؛
!مستند قانونی
* فرمان همه‌پرسی برای تجدیدنظر در قانون اساسی؛
|-
* فرماندهی کل نیروهای مسلح شامل عزل و نصب فرماندهان عالی؛
|سیاست‌گذاری کلان
* اعلان جنگ و صلح و بسیج نیروها؛
|تعیین سیاست‌های کلی نظام پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام
* نصب، عزل و قبول استعفای فقهای شورای نگهبان، عالی‌ترین مقام قوه قضائیه، رئیس سازمان صداوسیما، رئیس ستاد مشترک، فرمانده کل سپاه پاسداران و فرماندهان عالی نیروهای نظامی و انتظامی؛
|اصل ۱۱۰، بند 1
* حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌گانه؛
|-
* حل معضلات نظام که از طرق عادی قابل حل نیست از طریق مجمع تشخیص مصلحت نظام.
|نظارت عالی
* امضای حکم ریاست جمهوری به عنوان تنفیذ انتخاب مردم؛
|نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام
* عزل رئیس جمهور در صورت حکم دیوان عالی کشور یا رأی مجلس مبنی بر عدم کفایت؛
|اصل ۱۱۰، بند ۲
* عفو یا تخفیف مجازات محکومان در حدود موازین اسلامی پس از پیشنهاد رئیس قوه قضائیه؛
|-
* تفویض برخی از وظایف و اختیارات خود به شخص دیگر؛
|همه‌پرسی
* تعیین اعضای ثابت و متغیر مجمع تشخیص مصلحت نظام؛
|فرمان همه‌پرسی
* ابتکار بازنگری در قانون اساسی و تأیید نهایی مصوبات شورای بازنگری؛
|اصل ۱۱۰، بند ۳
* انتخاب ۱۰ نفر از اعضای شورای بازنگری قانون اساسی.<ref>[https://ensani.ir/file/download/article/20170422081234-10056-97.pdf سایبانی و سالاری، «بررسی جایگاه رهبری از منظرحکومت اسلامی و قانون اساسی»،  1395ش، ص112-113؛]
|-
 
|فرماندهی کل نیروهای مسلح
[https://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution «قانون‏ اساسی‏ جمهوری اسلامی ایران»، وب‌سایت مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.]</ref>
|فرماندهی کل نیروهای مسلح کشور
|اصل ۱۱۰، بند ۴
|-
|جنگ و صلح
|اعلام جنگ و صلح و بسیج نیروها
|اصل ۱۱۰، بند ۵
|-
|نصب و عزل مقامات عالی
|نصب، عزل و قبول استعفای: فقهای شورای نگهبان، عالی‌ترین مقام قوه قضائیه، رئیس سازمان صداوسیما، رئیس ستاد مشترک، فرمانده کل سپاه پاسداران، و فرماندهان عالی نیروهای نظامی و انتظامی
|اصل 110 بند 6
|-
|تنظیم روابط قوا
|حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌گانه
|اصل 110 بند 7
|-
|حل معضلات نظام
|حل معضلات نظام که از طرق عادی قابل حل نیست، از طریق مجمع تشخیص مصلحت نظام
|اصل 110 بند 8
|-
|تنفیذ ریاست جمهوری
|امضای حکم ریاست جمهوری پس از انتخاب مردم (صلاحیت داوطلبان در دوره اول به تأیید رهبری می‌رسد)
|اصل ۱۱۰، بند ۹
|-
|عزل رئیس جمهور
|عزل رئیس جمهور با در نظر گرفتن مصالح کشور، پس از حکم دیوان عالی کشور به تخلف وی یا رأی مجلس به عدم کفایت وی
|
|-
|عفو و تخفیف مجازات
|عفو یا تخفیف مجازات محکومان در حدود موازین اسلامی، پس از پیشنهاد رئیس قوه قضائیه
|اصل ۱۱۰، بند ۱۱
|-
|تفویض اختیار
|تفویض برخی از وظایف و اختیارات خود به شخص دیگر
|اصل ۱۱۰ (ذیل)
|-
|تعیین اعضای مجمع تشخیص مصلحت
|تعیین اعضای ثابت و متغیر مجمع تشخیص مصلحت نظام
|اصل ۱۱۲
|-
|تجدید نظر در قانون اساسی
|ابتکار بازنگری در قانون اساسی و تأیید نهایی مصوبات شورای بازنگری
|اصل ۱۷۷
|-
|نصب اعضای شورای بازنگری
|انتخاب ۱۰ نفر از اعضای شورای بازنگری قانون اساسی (در کنار سایر اعضای ثابت)
|اصل ۱۷۷<ref>[https://rc.majlis.ir/fa/content/iran_constitution «قانون‏ اساسی‏ جمهوری اسلامی ایران»، وب‌سایت مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.]</ref>
|}


== شیوۀ انتخاب و نظارت ==
== شیوۀ انتخاب و نظارت ==
خط ۱۳۶: خط ۸۹:
* روزها و رویدادها، تهیه و تنظیم دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا، تهران‌، نشر رامین‌، ۱۳۷۸ش‌.
* روزها و رویدادها، تهیه و تنظیم دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا، تهران‌، نشر رامین‌، ۱۳۷۸ش‌.
* «رهبری»، پرتال امام خمینی، تاریخ بازدید: 14 شهریور 1405ش.
* «رهبری»، پرتال امام خمینی، تاریخ بازدید: 14 شهریور 1405ش.
* سایبانی، علی‌رضا و سالاری، امین الله، «بررسی جایگاه رهبری از منظرحکومت اسلامی و قانون اساسی»، مجلۀ پژوهش ملل، شمارۀ 15، 1395ش.
* شفیعی‌فر، محمد، «جایگاه ولایت فقیه در حقوق اساسى جمهورى اسلامى ایران»، مجلۀ حکومت اسلامی، شمارۀ 13، 1378ش.
* شفیعی‌فر، محمد، «جایگاه ولایت فقیه در حقوق اساسى جمهورى اسلامى ایران»، مجلۀ حکومت اسلامی، شمارۀ 13، 1378ش.
* «قانون‏ اساسی‏ جمهوری اسلامی ایران»، وب‌سایت مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، تاریخ بازدید: 14 شهریور 1405ش.
* «قانون‏ اساسی‏ جمهوری اسلامی ایران»، وب‌سایت مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، تاریخ بازدید: 14 شهریور 1405ش.